□本報特派記者 楊凡 郭靜
2011年政府工作報告指出,全年擬將安排9000億元財政赤字。2011年通貨膨脹形勢嚴峻,為什么還要多花出9000億?6日,全國政協委員、全國人大常委會預算工作委員會原副主任王大成打了個比方來解釋:這就好比一個人,借點錢救急,“解決燃眉之急,還是合算的。”
溫家寶總理在作政府工作報告時表示,今年擬安排財政赤字9000億元,其中中央財政赤字7000億元,繼續代地方發債2000億元并納入地方預算。
“赤字”指政府財政支出比財政收入要多。9000億元赤字,意味著政府全年“花”的錢要比“掙”的錢多出9000億元,這在近年來也是赤字規模較大的一年。
“財政赤字,說起來挺可怕,實際上分析清楚了,就沒什么可怕。”王大成告訴記者,按照國際上通行的馬約標準,赤字率(赤字占GDP的百分比)為3%一般設為國際安全線。2011年赤字規模比2010年預算減少了1500億元,赤字率下降到2%左右,赤字絕對量雖然不算少,但是占GDP的比重小,還是安全的。
現在通貨膨脹形勢嚴峻,貨幣已經很多了,為什么還要多花錢呢?王大成繼續分析,這是因為國家建設,以及農業、教育等方方面面,需要的錢太多,現在的收入還不夠,所以要有財政赤字,主要通過發債來解決。“企業的經營,也要貸款、去借貸,都是為了自己的資金更寬裕一點。國家也是這個道理,并不是說既無外債,也無內債就是最好,微量的赤字還是有好處的。”
那么,多花的9000億主要投向了哪里?王大成翻看著手中的財政預算報告回答,與前幾年國家大量投入基礎設施建設相比,今年的赤字主要還不是投在基本建設上,多半是投在了民生方面。
“比如說,新農合的標準,今年才提高到200元,還不夠多。一般看個病怎么也要花幾百元、上千元,現在的保障水平還很低。教育更是這樣,9年義務教育可以了,12年義務教育還沒開始。總而言之,民生方面需要的資金量很大。”分析了預算報告里中央財政2011年對各項事業的支出以及比上年增長情況后,王大成歸納,9000億的赤字投向,首先是教育、其次是“三農”各項事業、第三是社保。
“從今年的情況看,發點國債,搞赤字,不會加劇通貨膨脹。”他最后總結說,“建國以來,特別是改革開放以來,絕大多數年份都有赤字,關鍵是赤字不能太多。就像一個人,我借點錢,救急,解決燃眉之急,還是合算的。”
9000億赤字,這些錢將怎么花?
2011-03-07 08:45:00 作者： 來源：大眾網--生活日報
2011年政府工作報告指出,全年擬將安排9000億元財政赤字。2011年通貨膨脹形勢嚴峻,為什么還要多花出9000億?6日,全國政協委員、全國人大常委會預算工作委員會原副主任王大成打了個比方來解釋:這就好比一個人,借點錢救急,“解決燃眉之急,還是合算的。”
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王大成(楊凡 攝) |
王云峰
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