形勢(shì)的變化和實(shí)踐的發(fā)展，總是不斷對(duì)宣傳思想文化工作提出新要求新任務(wù)，賦予宣傳思想文化工作科學(xué)化新的時(shí)代內(nèi)涵，重視基層文化工作的財(cái)政投入，是適應(yīng)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、掌握主動(dòng)權(quán)的重要保證。
　　一、基層文化建設(shè)中存在的問題
　　目前基層文化宣傳存在的主要問題有：一是文化陣地及設(shè)施嚴(yán)重不足。目前合肥路街道共瞎四個(gè)社區(qū)，只有一個(gè)文化站，工作人員2人，文化站為全額撥款事業(yè)單位，人員工資為財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，收入有保障。但是文化活動(dòng)陣地不足，設(shè)施匱乏，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺，嚴(yán)重制約了文化活動(dòng)的開展。二是人員問題。街道一級(jí)專業(yè)文化人員缺乏，年齡也比較大，同時(shí)知識(shí)也趨于老化。三是經(jīng)費(fèi)問題。在文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入上，還存在著一定差距，財(cái)政投入在確保工作人員工資發(fā)放的情況下，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都離不開財(cái)政。街道文化事業(yè)在確保人員經(jīng)費(fèi)需要的情況下，已無(wú)力再拿出更多的資金來(lái)投入文化設(shè)施建設(shè)，而社區(qū)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入則更少。所有這些都嚴(yán)重制約著基層文化事業(yè)的發(fā)展。
　　二、對(duì)政府文化投入方式的評(píng)價(jià)
　　對(duì)現(xiàn)行社區(qū)文化建設(shè)中政府投入項(xiàng)目的效果從兩方面講，一方面政府的投入對(duì)基層文化建設(shè)的發(fā)展起著不可缺少的重要作用，另一方面各級(jí)政府特別是上級(jí)政府部門對(duì)文化建設(shè)投入不能滿足基層對(duì)文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的需求，多年來(lái)，幾乎沒有什么大的投入，欠賬太多，比如農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村基層公共圖書室建設(shè)，農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難，農(nóng)村文化娛樂活動(dòng)十分貧乏等。總之，政府加大對(duì)農(nóng)村基層文化建設(shè)各方面投入既是政府管理社會(huì)公共文化職能的體現(xiàn)，也是各級(jí)政府的重要職責(zé)，同時(shí)也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，創(chuàng)建和諧社會(huì)以及“三個(gè)文明”建設(shè)的重要內(nèi)容。
　　三、基層思想文化宣傳中政府的財(cái)政投入運(yùn)行機(jī)制
　　我們認(rèn)為，政府要重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作。一是完善文化投入保障機(jī)制，保證和加大對(duì)文化事業(yè)的投入。按照基礎(chǔ)設(shè)施先行的要求，切實(shí)加強(qiáng)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保每社區(qū)要有不低于200平方米的文化站陣地。同時(shí)要加大對(duì)文化部門開展“三下鄉(xiāng)”、“送溫暖”、“講文明、樹新風(fēng)”、“城鄉(xiāng)共建”等豐富多彩的文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入。上級(jí)財(cái)政部門要加大對(duì)街道、社區(qū)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入力度。
　　二是積極引入市場(chǎng)機(jī)制，著力形成“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作，全社會(huì)共同參與”的良好格局，破解文化活動(dòng)政府財(cái)政不足的難題。
　　三是在基層文化發(fā)展上，積極鼓勵(lì)和扶持民辦文化的發(fā)展，按照上級(jí)文件要求，結(jié)合實(shí)際，保障基層文化建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展，首先要理順管理體系，建立健全一整套監(jiān)督、管理、考核機(jī)制，使各級(jí)財(cái)政對(duì)文化的投入切實(shí)得以執(zhí)行；其次，基層文化工作引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在確保文化人員經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)其考核。
　　思想上要解除束縛，營(yíng)造社會(huì)各界重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的濃厚氛圍；體制上要有所突破，建立促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的良好機(jī)制；思路上要突出重點(diǎn)，明確文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。基層要立足把特色文化辦新，把專業(yè)文化辦精，把社會(huì)文化辦活，把市場(chǎng)文化辦大