山東公路綜合整治系列報道之五
    把公眾滿意作為第一出發(fā)點
    ——山東公路管理創(chuàng)新理念提升質(zhì)量
    本報記者 姚鋒 馬珊珊 駐山東首席記者王賡
    山東公路系統(tǒng)牢固樹立“以人為本”的執(zhí)政理念，堅持把公眾滿意作為第一出發(fā)點，強化社會管理和公共服務(wù)職能，在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，不斷提高管理服務(wù)水平 。 
    強化“三個規(guī)范”，全面推進規(guī)范化管理
    規(guī)范化管理是公路綜合整治的重要內(nèi)容，山東公路系統(tǒng)按照 標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化、人本化“四化管理”的要求，針對薄弱環(huán)節(jié)，攻克難點，確保公路管理服務(wù)上水平。
    大力推進依法治路，進一步完善有關(guān)公路法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。《山東省農(nóng)村公路管理條例》、《山東省治理超限超載運輸辦法》、《關(guān)于加強公路路政管理工作的意見》、《貨物運輸源頭管理辦法》等政府規(guī)章相繼出臺，《山東省收費公路監(jiān)督管理辦法》等規(guī)范性文件制定實施，省級層面配套法規(guī)和地方政府規(guī)章相結(jié)合、相配套，具有山東特色的公路法律法規(guī)體系基本建立。
    結(jié)合公路綜合整治，注重強化“三個規(guī)范”。一是規(guī)范養(yǎng)護作業(yè)審批程序。所有改建、養(yǎng)護大中修及跨高速公路工程，都要對設(shè)計方案和施工組織方案，特別是交通組織方案實行“雙審制”，交通組織方案沒有通過審核的一律不得開工建設(shè)。進一步規(guī)范養(yǎng)護作業(yè)審批，加強審批管理，對交通組織方案落實情況實行跟蹤督查考核。進一步加強對公路封閉施工的限制，高速公路和一級公路在實施維修時，不得封閉交通；二級以下公路維修改造項目，根據(jù)設(shè)計方案和施工需要，能不封閉交通的就不封閉，確需封閉交通的，做好施工前的各項準(zhǔn)備，制定繞行路線或修建便道，最大限度地縮短封閉時間。二是規(guī)范施工現(xiàn)場管理。所有項目施工，都充分考慮對交通的影響，不能只考慮施工方便。按照通行優(yōu)先的原則，抓好現(xiàn)場管理，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，設(shè)置施工標(biāo)志，做到規(guī)范齊全、清晰醒目、位置得當(dāng)，并有專人看管維護。施工現(xiàn)場規(guī)范有序、安全生產(chǎn)、文明施工，路政和管理人員要全員上崗，落實專人疏導(dǎo)交通，千方百計引導(dǎo)過往車輛有序通行。對需繞行的施工路段，全程設(shè)置指路標(biāo)志，告知社會施工內(nèi)容和工期安排，并加強對繞行路線、便道、便橋的維護管理，確保車輛安全順利通行。加大施工設(shè)備、人員投入，加快施工進度，不得無故拖延工期。三是規(guī)范路政執(zhí)法。路政執(zhí)法隊伍是公路安全暢通的重要保障。加強路政執(zhí)法隊伍建設(shè)，充實路政裝備，加大執(zhí)法力度，保護路產(chǎn)路權(quán)。加強路面巡查和執(zhí)法，加大巡查頻率，提高路政事案處置效率，協(xié)助公安交警部門做好事故處理和交通疏導(dǎo)，確保行車順暢。
    加大車輛超限超載治理力度，堅持政府主導(dǎo)、部門配合和區(qū)域聯(lián)動，堅持路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管并重，堅持法律與經(jīng)濟、技術(shù)手段并舉，加強交通稽查站和治超檢測站點的管理，建立完善治超長效機制，保持治超高壓態(tài)勢。配合公安交警部門，加強公路交通秩序整頓，及時疏導(dǎo)交通，避免長時間壓車、堵車事件發(fā)生。
    “十一五”全省公路系統(tǒng)共設(shè)立28個治超站，持之以恒治理超限超載，保護公眾出行安全。臨沂市在超限超載車輛整治中，堅持政府主導(dǎo)，部門協(xié)作的工作機制，采取源頭管、路面控、追蹤罰的治超體系，組織縣區(qū)實行聯(lián)合執(zhí)法，交通、公安組成公路治理雙超隊伍，加大對集結(jié)闖關(guān)、帶車?yán)@行的檢查力度，嚴(yán)厲打擊暴力抗法分子，車輛超限超載現(xiàn)象得到有效遏制，道路交通安全事故明顯下降，促進了道路運輸市場健康有序發(fā)展。