指導思想。“十二五”時期的指導思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以保障和改善民生為立足點，努力實現經濟社會跨越發展。
    實施城市化戰略，加快老城提升和新區開發；實施三產富區戰略，加快發展現代服務業；實施工業振興戰略，重點打造新材料及化工產業基地；實施北跨發展戰略，拓展城市發展空間，加快產業北進、行政北移和城市北跨。
    加強社會建設，著力改善民生，提高資源利用效率，保護生態環境，增強發展的全面性、協調性和可持續性，努力建設產業特色突出、發展活力充足、服務功能完善、生態環境優美、社會文明和諧的具有濱河特色的宜業宜居宜游的現代化省會城市中心城區。
    發展目標。到2015年，全區生產總值年均增長13%，達到421億元；地方財政收入30億元，年均增長24.3%；全社會累計固定資產投資突破1000億元；出口創匯累計30億美元，實際利用外資累計4億美元；城鎮居民人均可支配收入年均增長11%，農民人均純收入年均增長12%。

    從上表可以看出，“十二五”時期，我區將會得到長足發展，經濟總量和財政實力將會上一個大臺階，“十二五”末我區與其他城區的差距與“十一五”末相比已經明顯縮小。對我區未來總體發展趨勢的預判是這樣的，“十二五”時期我區主要是打基礎準備趕超先進城區的五年，“十二五”前半段時期是我區大拆遷、大建設的時期，發展速度和財政實力還不能完全顯現，“十二五”中后期開始，我區發展速度將明顯加快，整體實力將顯著增強，再往長遠里看，“十三五”時期將是我區全面加速發展，趕超先進城區的重要時期。