一、擴(kuò)大就業(yè)，夯實民生之本

就業(yè)是民生之本。“十一五”時期，促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)全面實現(xiàn)，就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。

一是促進(jìn)就業(yè)政策體系得到完善和落實。五年來，圍繞實施《就業(yè)促進(jìn)法》，在援企穩(wěn)崗、高校畢業(yè)生就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、就業(yè)服務(wù)等方面，進(jìn)一步延續(xù)、擴(kuò)展和充實就業(yè)政策，形成了更加積極的就業(yè)政策體系，有力地推動了就業(yè)工作。

二是城鎮(zhèn)新增就業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)定增長態(tài)勢。全區(qū)城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)1 14萬人，比“十五”時期增加13萬人，年均新增就業(yè)23萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在目標(biāo)范圍之內(nèi)。

三是城鄉(xiāng)重點人群就業(yè)工作有序推進(jìn)。2009年以來，組織實施了12項促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)計劃，累計有18萬人實現(xiàn)就業(yè)或落實了就業(yè)去向。農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)年均224萬人次，比“十五”時期年均增加91萬人次。安置就業(yè)困難人員27萬人，基本實現(xiàn)了零就業(yè)家庭“動態(tài)歸零”的目標(biāo)。

四是創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。小額貸款、稅費減免、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、后續(xù)服務(wù)等優(yōu)惠政策得到落實，累計發(fā)放小額貸款49億元，扶持成功創(chuàng)業(yè)13萬人，帶動就業(yè)52萬人。

五是面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度和公共就業(yè)服務(wù)體系初步形成。組織實施了特別職業(yè)培訓(xùn)計劃等項目，累計為107萬名城鄉(xiāng)勞動者免費提供了各類職業(yè)技能培訓(xùn)。初步形成了自治區(qū)、盟市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和嘎查村（社區(qū)）五級公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，特別是在基層服務(wù)平臺建設(shè)方面成效明顯，建立了勞動保障工作所（站）3209個，在11193個行政嘎查村和934個農(nóng)牧林漁場全部配備了勞動保障協(xié)理員。組織開展了系列就業(yè)服務(wù)專項活動，市場配置人力資源的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步發(fā)揮。