科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，努力保障和改善民生、不斷提高人民生活質(zhì)量和水平，是科學(xué)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來，山東實(shí)施“富民強(qiáng)省”戰(zhàn)略,并把“富民”置于首位，說到底就是把“民生幸福”作為強(qiáng)省建設(shè)的最高追求，竭盡全力讓百姓的生活更加美好。

　　真金白銀促民生改善

　　在保障和改善民生上，山東不僅有大張旗鼓的宣傳，更有真金白銀的投入。在剛剛過去的2011年，山東財政用于民生的支出達(dá)到2738.9億元,約占新增財力的70%,至少有四個方面可圈可點(diǎn):

　　“一個超額完成”:全省開工建設(shè)保障房38.9萬套,超額完成國家下達(dá)的任務(wù),連同結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目竣工率達(dá)到71.2%。

　　“兩個過百萬”:全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)118萬人,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)135萬人,連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“雙過百萬”。

　　“三個提前完成”:新型農(nóng)村居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險實(shí)現(xiàn)全覆蓋,“老工傷”人員全部納入工傷保險范圍,均比國家要求提前一年完成。

　　“四個提高”:城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月314元,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)每人每年1400元以上,城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險報銷比例分別提高到75%和65%左右,新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年200元。

　　政府多辦一件民生實(shí)事,群眾就多一份生活幸福，但每一件民生實(shí)事都需要大把大把的“真金白銀”。對人民群眾常懷敬畏之心，為老百姓辦事常抱歉疚之情，正是抱定這樣的宗旨，山東才在地方財力非常緊張的情況下做到了這些，才有了山東在民生投入上的積極作為。

　　民生實(shí)事由5件增至35件

　　2012年2月19日舉行的山東省十一屆人大五次會議上，省政府明確提出了35件民生實(shí)事，并承諾年內(nèi)兌現(xiàn)。今年“民生菜單”所列35件民生實(shí)事，涵蓋了增加農(nóng)民收入、實(shí)施積極就業(yè)政策、健全社會保障體系、支持教育優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)、抓好房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性住房建設(shè)等多方面內(nèi)容。

　　5件，10余件，26件。這是山東省此前三年政府工作報告中“民生菜單”的長度變化。此前政府承諾的40余件實(shí)事件件落實(shí)。

　　“民生菜單”的一再拉長，城鄉(xiāng)居民收入增幅持續(xù)高于GDP增速，表明“民生指標(biāo)”超越GDP成為衡量發(fā)展成果的“硬指標(biāo)”，同時釋放出山東加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的積極信號。