從2.18萬億到4.54萬億，從1355.3億到3455.7億，從952.9億到2360億——2006至2011五年間，山東省年生產總值、地方財政收入、進出口總額分別邁上四萬億元、三千億元和兩千億美元新臺階。

    與此同時，城鎮居民年人均可支配收入和農民人均純收入分別由12192元、4368元提高到22792元和8342元，糧食連年增產，“十一五”節能減排任務目標超額完成，省控59條河流全部恢復魚類生長……

    省九次黨代會以來，在科學發展戰略引領下，在加快經濟文化強省建設、實現富民強省新跨越的攻堅中，具有深厚歷史底蘊又不乏創新創業激情的山東人民，用質樸、勤勞的雙手，徐徐展開一幅精彩紛呈的新山東歷史畫卷。

    強省戰略：經濟文化大省的歷史選擇

    作為經濟和文化資源大省，改革開放以來，山東的成就引人矚目。經過上世紀80年代起以家庭聯產承包責任制、鄉鎮企業、農業產業化為代表的山東農村“黃金發展期”，繼而從90年代起在全國率先提出并實施“抓大放小”戰略，推進國有中小企業改革改組，培育重點企業集團，農業一路領路，工業“群象”并立，三產快速跟進，山東逐步實現了由計劃經濟向市場經濟，由封閉向開放，由貧窮落后向繁榮昌盛的跨越。

    新的歷史時期，新的發展階段，山東應有何新作為？2007年6月召開的省九次黨代會明確提出：科學發展、和諧發展、率先發展，在新起點上實現富民強省新跨越。

    2008年3月9日上午，全國“兩會”期間，胡錦濤總書記參加山東代表團審議時發表重要講話指出，山東要實現由經濟大省向經濟強省的跨越，必須堅持走中國特色自主創新道路，把增強自主創新能力作為轉變經濟發展方式的中心環節；山東歷史文化底蘊深厚，在實現由文化資源大省向文化強省的發展進程中，一定要把建設社會主義核心價值體系作為長期戰略任務和現實緊迫工作抓實抓好。7月20日，總書記親臨我省視察時，進一步要求我省繼續解放思想，堅持改革開放，努力在推動經濟又好又快發展方面取得新進步，在保障和改善民生、促進社會穩定和諧方面取得新成績。

    貫徹落實胡錦濤總書記等中央領導同志的重要指示，緊密結合山東實際，在新起點上實現新跨越，歸結起來就是要深入貫徹落實科學發展觀，推動全省經濟社會又好又快發展。2008年7月，省委召開工作會議，把握科學發展的時代主題，順應山東發展的內在要求，作出了“解放思想，改革創新，加快推進經濟文化強省建設”的決策部署，為山東下一步的發展指明了方向。

    “善弈者謀勢”。過去的5年，是我省人均生產總值由近3000美元向6000美元攀升的時期，處于加快推進工業化、城市化、市場化、國際化進程的階段。其階段性特征，主要是經濟總量持續擴張，但人均占有水平較低，不斷壯大全省經濟綜合實力，努力提升人均水平仍是主要任務；資源比較豐富，但產業結構偏重，轉變經濟增長方式任務緊迫；工業總量居全國前列，但農業所占比重偏高，農村人口較多，統籌城鄉發展、加快城市化進程、建設社會主義新農村任務艱巨。這些階段性特征，成為我省實施強省戰略的基本依據。

    所謂“強省”，在山東社會科學院副院長、山東發展研究中心主任鄭貴斌看來，是指經濟社會發展在全國處于領先地位，具有強勁綜合經濟實力、核心競爭力和文化軟實力，對周邊區域乃至全國發展具有較強影響和帶動作用的省份。具體到山東，應將戰略定位確立為聯結京津冀和長三角，依托黃河中下游廣闊腹地，面向東北亞參與國際合作與競爭，經濟文化融合、陸海統籌、率先科學發展的重要區域。

    經過多年發展，山東經濟總量穩居全國三甲，但人均GDP和人均收入只居全國七八位左右，人均財政支出排在全國20位后，與發達國家和國內先進地區相比，還存在發展方式較粗放、能源消耗和排放總量較大、經濟結構層次不夠高、服務業比重較低、自主創新能力不夠強、區域發展不均衡等問題。另一方面，文化資源豐富，但文化事業和文化產業尚不夠發達，實現文化大發展大繁榮的任務仍艱巨繁重。強省戰略的提出與推進，恰逢其時，任重道遠。

    建設經濟文化強省是一個創新戰略，需要創新思維和舉措。為此，我省提出“一線三點”的工作思路，即以推動和實現科學發展為主線，堅持高點定位，強化多點支撐，實施重點帶動，努力創造山東發展的新優勢，在全面建設小康社會中走在全國前面。

    “藍黃”引領：重點帶動下的區域協調

    “再過三到五年，這里將是中國最有吸引力的海洋科研機構集聚地，引領全省乃至全國海洋科技與高技術產業的發展。”4月12日，黃海之濱的青島細雨紛飛，稍顯涼意。站在即墨市鰲山衛鎮即將落成的全國惟一的海洋科學與技術國家實驗室大樓前，“藍色硅谷”核心區管理委員會副主任岳國峰信心滿滿。

    作為山東半島藍色經濟區的重點項目，“藍色硅谷”定位為以海洋為主要特色的高科技研發及高技術產業集聚區域，目前已有國家深海基地、國家海洋監測設備工程技術研究中心等一批國字號海洋科研機構聚集于此，以高端技術和產品引領藍色經濟發展的局面初步顯現。

    2009年，胡錦濤總書記兩次視察山東，從戰略全局的高度明確指出：“要大力發展海洋經濟，科學開發海洋資源，培育海洋優勢產業，打造山東半島藍色經濟區。”2011年1月4日，國務院正式批復《山東半島藍色經濟區發展規劃》。這是“十二五”開局之年第一個獲批的國家發展戰略，也是我國第一個以海洋為主題的區域發展戰略。山東半島藍色經濟區囊括了山東全部15.95萬平方公里海域和沿海7市51個縣（市、區）6.4萬平方公里陸域，藍色浪潮以前所未有的氣勢席卷齊魯大地。

    在此之前，黃河三角洲高效生態經濟區建設于2009年11月上升為國家戰略，涉及19個（市、區），面積2.65萬平方公里，占山東全省面積的六分之一，擁有792萬畝未利用地。沉睡了千百年的鹽堿灘，被時代發展的大潮喚醒，迅速向科學發展“高地”崛起。

    近幾年山東各地發展風生水起，重大項目建設持續不斷，重點區域帶動戰略功不可沒。正如姜大明省長今年2月19日所作的政府工作報告中指出：以山東半島藍色經濟區和黃河三角洲高效生態經濟區兩大國家級發展戰略為重要“引擎”，以沂蒙革命老區參照執行中部地區有關政策和山東鋼鐵產業結構調整試點為兩大“助推器”，提升膠東半島高端產業聚集區建設水平，加快省會城市群經濟圈發展，支持菏澤打造魯蘇豫皖交界地區科學發展高地，支持淄博、濟寧、棗莊、萊蕪等老工業城市和資源型城市加快轉型……

    從上世紀90年代初提出建設“海上山東”和黃河三角洲開發兩大“跨世紀工程”，到新世紀山東半島藍色經濟區和黃河三角洲高效生態區兩大國家戰略，既是生產力布局的重大調整，更是發展思路的重大轉變。兩大國家戰略的實施，使山東區域經濟由過去側重于陸上布局轉向陸海統籌發展，提升了山東在全國區域發展格局中的層次，為實現科學發展提供了重大機遇。

    通過統籌聯動，重點帶動戰略不僅促進了所在地區的大發展，也改變了全省經濟的格局。山東半島藍色經濟區將濟南、萊蕪、菏澤等內陸地區作為聯動區，規劃建設了28個海洋產業聯動發展示范基地，形成了沿海地區與內陸地區優勢互補、產業互動的新局面。身居山東半島藍色經濟區核心區的青島保稅港區，則通過“飛地”、“旱碼頭”等模式創新，加強與濟南、淄博、德州等內陸城市的對接，實現了保稅政策跨區域覆蓋。

    “藍黃”引領，重點帶動，山東區域協調發展再譜新篇。

    高點定位：創造科學發展新優勢

    “提高在省會城市群經濟圈中的首位度，加快建設具有較強輻射帶動能力的現代化省會城市和區域中心城市。”這是濟南市提出的今后五年的目標任務之一。當前，濟南正全力推進“加快科學發展、建設美麗泉城”，努力把省會現代化建設提高到新水平。

    青島以世界眼光謀劃未來，以國際標準提升工作，以本土優勢彰顯特色，力爭“率先科學發展，實現藍色跨越，建設宜居幸福的現代化國際城市”。

    煙臺著眼率先基本實現現代化，提出在全省率先發展，在全國爭創一流，在首批14個沿海開放城市中趕超進位……

    省委黨校副校長孫占元教授認為，山東經濟社會之所以能夠持續快速發展，源自省委、省政府和各級各地堅持高起點、高水平、高目標的定位，特別是注重從產業上推進強省、強市、強縣建設。這也是山東創造科學發展新優勢的重要前提與動力。

    3月26日，青島西海岸經濟新區開發格局揭開面紗。作為我省發展藍色經濟重點打造的三個海洋新區之一，新區包括黃島區和膠南市全域，陸域面積2096平方公里，海域面積約5000平方公里，將構建“531”海洋特色產業體系。到2015年，新區生產總值將力爭達到5000億元，地方財政一般預算收入達到300億元。

    而在“藍黃”兩大戰略交疊的濰坊濱海經濟技術開發區，677平方公里的轄區范圍內，重點發展的7大產業集群都已呈現出鏈式結構，形成了循環經濟模式。今年1月中旬，全區在建5000萬元以上的項目已經達到280個，其中過億元的148個，循環經濟產業鏈上的企業占到了70%。如今，“藍黃”兩區已成為我省加快發展當之無愧的“兩大引擎”和科學發展的新優勢，去年兩區域生產總值增長11.5%，比全省平均增幅高0.6個百分點；具有規模優勢和產業特色的園區已達57家，全年實現海洋生產總值8300億，同比增長16%。

    加快發展的同時，轉方式、調結構被提到更重要的位置。近幾年來，我省認真貫徹胡錦濤總書記要求，痛下決心，狠下工夫，努力打好轉方式、調結構這場硬仗，收到明顯效果。

    “以前，山東鋼鐵相當大的產能是粗鋼，而隨著日照千萬噸級精品鋼基地的建設，產品結構將得到極大優化。”山東社科院省情研究中心主任秦慶武認為，鋼鐵業的變化是山東轉方式調結構的一個縮影，山東經濟正走出粗老笨重的傳統發展路徑，轉向精新輕優的現代發展路徑。2011年，全省技術改造、高新技術產業、服務業投資增長均高于固定資產投資平均增速，新口徑高新技術產業產值占規模以上工業比重達到27.3%，比上年提高1.2個百分點；服務業投資所占比重首次達到50%，投資結構實現了由“二三一”向“三二一”的轉變，在全國服務業增加值占生產總值比重有所下降的情況下，山東服務業增加值占比比上年提高1.7個百分點，增幅居全國首位。

    推動文化的大發展大繁榮是當下的緊迫任務，山東也交出了一份靚麗答卷。去年，我省出版發行、影視制作等領域體制改革基本完成，非時政類報刊轉企改制進展順利。山東文化產業異軍突起，涌現出150個文化產業園區（基地），用了短短兩年時間，文化產業增加值就實現了由千億元到兩千億元的跨越。

    “生態山東”建設是又一大特色和亮點。在經濟連續保持兩位數增長的背景下，山東已連續9年實現水環境質量的持續改善，主要污染物化學需氧量和氨氮濃度年均下降近20%，水環境質量總體恢復到1985年的狀況。“十一五”期間，山東節能、減排兩項工作均受到國務院通報表揚。2011年6月16日，省政府與環保部正式簽約《環境保護戰略合作框架協議》，部省合作共同推進將山東建設成為“讓江河湖泊休養生息的示范省和探索中國環境保護新道路的先行區”。

    既要財源廣進、民富省強，又要青山綠水、和諧安康，山東在積極應對一道道難題和挑戰的同時，搶抓機遇，高點定位，創造著一個又一個科學發展的新優勢。