楊天夫：建立行業(yè)產(chǎn)能風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度

　　“新一輪無節(jié)制投資正出現(xiàn)在我國(guó)太陽能光伏、云計(jì)算等新興產(chǎn)業(yè)。”全國(guó)人大代表、哈爾濱泰富公司董事長(zhǎng)楊天夫建議，國(guó)家發(fā)改委、工信部等職能部門建立“行業(yè)產(chǎn)能風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度”，對(duì)各個(gè)行業(yè)的產(chǎn)能、價(jià)格、市場(chǎng)需求定期作出預(yù)警報(bào)告。

　　楊天夫認(rèn)為，為了調(diào)整好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我國(guó)高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，主管部門主動(dòng)發(fā)布行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策信息，對(duì)新增產(chǎn)能進(jìn)行宏觀引導(dǎo)，對(duì)已經(jīng)產(chǎn)能過剩行業(yè)的新增投資進(jìn)行嚴(yán)格控制管理。

　　楊天夫帶來了一組數(shù)據(jù)：在太陽能光伏行業(yè)，2012年國(guó)內(nèi)光伏組件總產(chǎn)能約5000萬千瓦，而全球?qū)嶋H市場(chǎng)需求裝機(jī)量只有2800萬千瓦；云計(jì)算方面，2011年美國(guó)公共云市場(chǎng)硬件投入增長(zhǎng)12.5%，中國(guó)高達(dá)70%，2012年投入增長(zhǎng)高達(dá)100%；在電機(jī)產(chǎn)業(yè)，2012年全國(guó)交流機(jī)電產(chǎn)能2.8億千瓦，實(shí)際生產(chǎn)2.56億千瓦，已形成大量庫存積壓。

　　“造成產(chǎn)能過剩的主因是，國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過程中，沒有根據(jù)不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源稟賦制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)規(guī)劃。而各地政府只考慮當(dāng)?shù)谿DP的增長(zhǎng)。‘公司化’的地方政府，替企業(yè)當(dāng)‘老板’。紛紛展開‘大躍進(jìn)’式的產(chǎn)業(yè)投資。”楊天夫說。

　　楊天夫表示，近幾年隨著外需增速大幅下滑，許多高度依賴出口的部門產(chǎn)能過剩問題日益突顯，多年積累的不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)的問題也在加重。必須加快建立預(yù)警機(jī)制，謹(jǐn)防新興產(chǎn)業(yè)重蹈鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的覆轍。(記者余曉潔 何雨欣)