【新聞聯播】山東發布2013年經濟體制改革“路線圖”

　　□記者　李劍橋　報道
　　本報濟南8月7日訊　省政府近日批轉省發展改革委《關于2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》。《意見》突出民生問題,在社會保障、收入分配、社會事業、食品藥品安全等領域,提出加快改革,織就覆蓋全民的保障基本民生“安全網”。
　　《意見》圍繞推動經濟轉型、不斷改善民生、促進社會公正、激發市場主體活力等四個方面提出許多改革措施。《意見》提出省政府機構改革和職能轉變方案,分解落實職能轉變的工作任務。穩步推進事業單位分類改革工作,研究提出全省事業單位分類目錄和分類方案,推進事業單位人事、收入分配和社會保險制度改革,探索管辦分離有效形式,建立完善法人治理結構。
　　省發展改革委、省“兩區”辦主任張務鋒介紹,民生問題要補上短板,兜住底線。《意見》計劃整體推進城鄉居民大病保險,整合城鄉基本醫療保險管理職能,健全全民醫保體系。健全保障性住房分配制度,有序推進公租房、廉租房并軌。健全最低生活保障、就業困難群體就業援助、重特大疾病救助等制度,健全并落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。
　　關于營改增擴大試點工作,將合理調整消費稅征收范圍和稅率,將部分嚴重污染環境、過度消耗資源的產品等納入征稅范圍。開展深化礦產資源有償使用制度改革試點。
　　電價改革,社會普遍關注。按照《意見》,我省逐步調整銷售電價分類結構,規范各類銷售電價的適用范圍。規范可再生能源電價補貼,促進可再生能源項目健康、合理、有序發展。加大落實懲罰性電價和差別電價政策實施力度。推進大用戶直購電和售電側電力體制改革試點。積極推進外電入魯,緩解用電矛盾和減排壓力。
　　在投融資體制改革方面,張務鋒表示,將抓緊清理有礙公平競爭的政策法規,推動民間資本有效拓寬投資領域。重點推動民間資本切實有效進入金融、能源、鐵路、電信等領域,落實好在公平市場準入、擴大開放范圍、深化配套改革、加強監督管理等方面的政策。研究推動鐵路投融資體制改革,結合鐵路政企分開,將支線鐵路、城際鐵路、資源開發性鐵路所有權、經營權率先向社會資本開放。

　　山東將設金融改革實驗區 經濟體制改革再邁大步

　　自從去年國務院將溫州設為全國第一個國家級金融綜合改革試驗區后，“金改”就成為金融領域的熱門話題。具體來看，我省將借鑒國內金融改革實驗區政策，研究制定我省綜合性和專項性金融改革實驗區工作方案。

　　財稅、金融、價格、科技列為山東重點改革領域 

　　省政府日前批轉的《關于2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》提出,加快推進財稅、金融、價格、科技等重點領域改革,并將研究制定我省綜合性和專項性金融改革實驗區工作方案。

　　省政府連發三文簡政放權 推進改革要納入干部考核 

　　6日,省政府網站一日掛出三個文件,內容分別為養老保險城鄉合一、今年經濟體制改革重點工作、推進政府職能轉變簡政放權,無一例外都是涉及到我省改革的重大舉措。