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中共中央國務院印發《關于深化國有企業改革的指導意見》

2015-09-13 16:37:00來源:大眾網綜合作者:

  

  

  

  據新華社“新華視點”微博報道,中共中央國務院印發《關于深化國有企業改革的指導意見》。這是新時期指導和推進國企改革的綱領性文件,從總體要求到分類改革、完善現代企業制度和國資管理體制、發展混合所有制經濟、強化監督防止國有資產流失等方面提出國企改革目標和舉措。

  意見指出,到2020年在重要領域和關鍵環節取得決定性成果,形成更符合我國基本經濟制度和社會主義市場經濟要求國資管理體制、現代企業制度、市場化經營機制,國有經濟活力控制力影響力抗風險能力明顯增強。

  意見提出,將國有企業分為商業類和公益類,并實行分類改革、分類發展、分類監管、分類定責、分類考核,推動國有企業同市場經濟深入融合。

  李克強:要把國有企業改革和“雙創”結合起來

  據新聞聯播消息,李克強在遼寧考察時強調,集眾智匯眾力攻堅克難激發活力,進一步解放和發展社會生產力。李克強表示要把國有企業改革和“雙創”結合起來,抓住國家實施“中國制造2025”機遇,瞄準市場需求,努力推動裝備制造業智能轉型,提高企業核心競爭力。

  李克強說,當前世界經濟復蘇乏力,國際市場相對萎縮,中國企業要擔負責任,敢于走向全球去打拼,不斷彰顯中國裝備性價比好的優勢,在國際產能合作中努力闖出世界品牌。

  考察期間,遼寧省匯報了經濟社會發展、裝備制造和走出去等情況,李克強希望遼寧抓住東北新一輪全面振興的機遇,新常態要有新作為,把穩增長保就業增效益作為緊要之務,迎難而上,銳意改革,真抓實干,推動經濟平穩發展和民生持續改善。楊晶、周小川陪同考察。

  國有企業改革“路線圖”

  自1978年十一屆三中全會至2013年十八屆三中全會,國企改革一直處于中國經濟體制改革的中心環節。改革開放以來,國企改革的“路線圖”如下:

  十一屆三中全會:承包經營與放權讓利(1978-1984年)

  十二屆三中全會:政企分開與兩權分離(1985-1992年)

  十四屆三中全會:現代企業制度與抓大放小(1993-2002年)

  十六屆三中全會:股份制與深化國資管理體制改革(2003年-2012年)

  十八屆三中全會:全面深化國資國企改革(2013年—)

  2013年11月,黨的十八屆三中全會明確全面深化改革的總目標。自2013年底以來,全面深化國企改革的“頂層設計”一直在有序制定和推進過程中:

  2013:號角吹響之年 

  1.11月12日,十八屆三中全會《決定》提出全面深化改革總目標。

  2.11月13日,國務院國資委召開專題會議響應《決定》作出的總部署。

  4.12月19日,國務院新聞辦舉行新聞發布會,國務院國資委副主任黃淑和介紹深化國企國企改革有關情況,提出從五個方面完善國有資產管理體制。

  5.12月26日,國資委召開2014年中央企業、地方國資委負責人會議,對深化國資國企改革作出部署。

  2014:全面深改元年 

  1. 1月29日,國務院國資委召開全面深化改革領導小組首次會議。

  2.3月9日,習近平總書記在與全國“兩會”代表座談時指出,“要吸取過去國企改革經驗和教訓,不能在一片改革聲浪中把國有資產變成謀取暴利的機會。改革關鍵是公開透明。”。

  3.上半年,國資委先后召開17次會議研究討論全面深化改革工作。

  4.7月15日,國資委啟動“四項改革”試點工作,中糧等六家央企入選首試點名單。

  5.8月29日,中共中央政治局8月29日審議通過了《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》。

  6.2014年10月底,國務院國有企業改革領導小組成立。

  7.2014年12月,中央經濟工作會議提出,要推進國企改革要奔著問題去,以增強企業活力、提高效率為中心,提高國企核心競爭力,建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度。

  2015:改革關鍵之年 

  1.2月10日,國資委全面深化改革領導小組召開第二十次全體會議會議,審議并原則通過了《國資委全面深化改革領導小組2015年工作要點》及相關文件。

  2.2015全國“兩會”政府工作報告提出,加快國有資本投資公司、運營公司試點,打造市場化運作平臺,提高國有資本運營效率。

  3.5月15日至16日召開的2015年全國經濟體制改革工作會議,將深化國企國資、重點行業、非公經濟等改革議題放在突出位置。

  4.5月18日,國家發改委出臺《關于2015年深化經濟體制改革重點工作的意見》,首次明確了深化國資國企改革的“1+N”方案。

  5.5月25日,國務院國資委發布《2015年度指導監督地方國資工作計劃》,對地方國企改革做進一步規范和指導。

  6.6月5日,中央深改組召開第十三次會議,審議通過了《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》《關于加強和改進企業國有資產監督防止國有資產流失的意見》。

  7.7月中旬,習近平總書記在東北考察期間,提出了推進國企改革的“三個有利于”標準:有利于國有資本保值增值、有利于提高國有經濟競爭力、有利于放大國有資本功能。

  8.8月18日,中央深改組召開第十五次會議。會議指出,要在國企等領域集中推出一批力度大、措施實、接地氣的改革方案。

  9.9月13日,《關于深化國有企業改革的指導意見》正式發布。

初審編輯:魏鵬

責任編輯:孫華飛

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