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責(zé)任編輯：孫翔
SDPR－2016－0010001
魯政字〔2016〕76號
各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
為統(tǒng)一規(guī)范行政權(quán)力事項管理，對《山東省行政權(quán)力清單動態(tài)管理辦法》（魯政辦字〔2015〕81號）進(jìn)行修訂，將《山東省行政審批事項目錄管理辦法》（魯政字〔2014〕187號）整合納入。現(xiàn)將修訂、整合后的文件印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山東省人民政府
2016年4月8日
山東省行政權(quán)力清單動態(tài)管理辦法
第一條 為了規(guī)范行政權(quán)力清單管理，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和推進(jìn)簡政放權(quán)轉(zhuǎn)變政府職能的要求，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省各級政府工作部門、列入黨委工作機(jī)構(gòu)序列依法承擔(dān)行政職能的部門、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和其他行使行政權(quán)力的單位（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)），依法實(shí)施的行政權(quán)力事項的公布、動態(tài)管理適用本辦法。
行政權(quán)力事項包含行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政裁決、行政確認(rèn)、行政獎勵、行政監(jiān)督及其他行政權(quán)力事項。
第三條 行政權(quán)力事項實(shí)行清單管理。各級行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政權(quán)力事項均應(yīng)納入本級行政權(quán)力清單（以下簡稱《清單》），未納入《清單》的事項不得實(shí)施。
第四條 《清單》所列行政權(quán)力事項應(yīng)當(dāng)包括名稱、編碼、類別、實(shí)施機(jī)關(guān)、設(shè)定依據(jù)、法定時限、承諾時限、是否收費(fèi)等要素。
第五條 《清單》應(yīng)當(dāng)在各級政府、各級機(jī)構(gòu)編制部門以及各行政機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)大廳(窗口)向社會公布。
省以下垂直管理部門的行政權(quán)力事項由省級統(tǒng)一編制，納入實(shí)施地政府《清單》公布。
第六條 各級機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)組織本級《清單》編制公布、動態(tài)調(diào)整、統(tǒng)計分析等工作。
各級政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級《清單》的合法性審查工作。
第七條 《清單》實(shí)行動態(tài)管理。下列情形之一導(dǎo)致行政權(quán)力事項發(fā)生變化的，應(yīng)對《清單》進(jìn)行調(diào)整：
（一）法律法規(guī)、國務(wù)院決定、規(guī)章以及省級以上人民政府規(guī)范性文件頒布、修訂、廢止或失效的；
（二）上級政府明確要求調(diào)整的；
（三）行政機(jī)關(guān)職能發(fā)生變化的；
（四）其他應(yīng)予調(diào)整的。
行政權(quán)力事項發(fā)生變化是指新設(shè)、承接、取消、下放、整合行政權(quán)力事項和調(diào)整行政權(quán)力事項要素。
第八條 《清單》調(diào)整按下列權(quán)限程序進(jìn)行：
（一）法律法規(guī)、國務(wù)院決定、規(guī)章以及省級以上人民政府規(guī)范性文件新設(shè)行政權(quán)力事項的，行政機(jī)關(guān)在上述文件發(fā)布后7個工作日內(nèi)，向本級機(jī)構(gòu)編制部門提出申請，機(jī)構(gòu)編制部門5個工作日內(nèi)調(diào)整《清單》。
（二）承接、取消、下放、整合行政權(quán)力事項的，行政機(jī)關(guān)向本級機(jī)構(gòu)編制部門提出申請，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門審核、政府法制機(jī)構(gòu)合法性審查、政府審定公布后，機(jī)構(gòu)編制部門5個工作日內(nèi)調(diào)整《清單》。
（三）調(diào)整行政權(quán)力事項要素的，行政機(jī)關(guān)在第七條規(guī)定情形發(fā)生之日起7個工作日內(nèi)，向本級機(jī)構(gòu)編制部門提出申請，機(jī)構(gòu)編制部門5個工作日內(nèi)調(diào)整《清單》。
第九條 公民、法人或其他組織可以就《清單》實(shí)施情況提出意見建議，對行政機(jī)關(guān)違反本辦法的行為，可以向其上級行政機(jī)關(guān)或本級機(jī)構(gòu)編制部門投訴舉報。
第十條 行政機(jī)關(guān)不按照本辦法要求提出《清單》調(diào)整申請的或者《清單》之外實(shí)施行政權(quán)力事項的，機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)當(dāng)督促整改。對不按要求進(jìn)行整改的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。拒不整改造成嚴(yán)重后果的，由相關(guān)部門依法追究行政或刑事責(zé)任。
第十一條 各級政府部門責(zé)任清單管理參照本辦法執(zhí)行。
第十二條 本辦法由山東省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自2016年4月12日起施行，有效期至2021年4月11日。山東省人民政府2014年10月17日印發(fā)的《山東省行政審批事項目錄管理辦法》（魯政字〔2014〕187號）和山東省人民政府辦公廳2015年5月11日印發(fā)的《山東省行政權(quán)力清單動態(tài)管理辦法》（魯政辦字〔2015〕 81號），自本辦法生效之日起廢止。
山東省人民政府辦公廳2016年4月11日印發(fā)
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