去年第二季度,濟南在“全國擁堵城市”排名中首次進入前十；今年第一季度,這一排名陡然飆升至第三。濟南一直在治堵,為什么越治越堵?8月2日上午,由濟南市委、市政府主辦,市紀委承辦的“直面問題、踐行承諾”電視問政直播第二期如期舉行,本期問政的主題,是“問交通——治堵,路在何方?”

　　兩個小時的直播時間里,圍繞“治堵”這一主題,來自濟南市規劃局、市交警支隊、市交通局、市市政公用事業局、市城市管理局等相關單位的主要負責人或分管負責人,現場接受了百姓的“考問”。

　　問政焦點:大轉盤成攔路虎　陽光舜城“轉盤”處高峰期寸步難行 

　　“來幾次堵幾次,半個多小時才能通過這個路口。”有市民撥打12345熱線反映,每天上班高峰期,舜耕路沿線車輛經過歷陽大街,行駛到陽光舜城前的太和廣場,由東向北繞過轉盤涌入旅游路；與此同時,陽光舜城小區居民從舜世路出來,經過轉盤由南向北進入旅游路；此外,還有居民需要繞過轉盤由東向西開往舜耕路。三股不同走向的車流匯集在轉盤處,早上7:30到7:50左右,基本處于寸步難行的狀態。

　　部門回應 

　　多條規劃道路未建成 

　　陽光舜城建筑面積5.1萬平方米,入住人口數萬人,進出口只有舜世路一條。這么大的社區,最初就只規劃了一條進出通道嗎?

　　濟南市規劃局黨委書記、局長賈玉良說,陽光舜城十幾年前開始建設,當時規劃了很多出口,比如向南可以到二環南路,向西可以通舜耕路和旅游南路；目前小區交通擁堵,一方面是規劃或者建設過程中對交通量預計不足,旅游路是按雙向四車道設計的,確實存在問題,另一方面是規劃的道路沒有建成。

　　為啥這些道路沒建成?濟南市市政公用事業局黨委書記、局長王繼東說,道路建設遇到了拆遷問題。

　　王繼東說,旅游路西段已經著手建設,但再往西,沿金雞嶺熱源廠路段因涉及拆遷很難推進；舜世路去年開工建設,建成之后陽光舜城可以往南和二環南路連起來,下一步將想辦法打通舜耕路和周邊的道路聯系；此外,旅游路東段近期剛剛開通,對旅游路西段,市政局正會同交警、歷下區等有關部門全力想辦法解決。

　　濟南市公安局副局長、市交警支隊支隊長王宗巖表示,為了緩解太和廣場大轉盤早晚高峰擁堵問題,交警主要從路權分配上要效率,在陽光舜城內部加了三個信號燈,將交通流適當斷開,并安裝警示牌,提醒大家有序進行,又加裝了網狀線,同時增加了網狀線抓拍。

　　　嘉賓點評 

　　可考慮改成信號控制 

　　點評嘉賓,全國暢通工程專家組副組長、清華大學交通研究所所長、教授陸化普分析稱,從暗訪短片中可以看到,大轉盤擁堵問題實質上是環島擁堵問題,環島的通行能力一般是比較差的,如果合適,應該把環島改成信號控制的標準交叉口。

　　問政焦點:新舊道路銜接難　緯六路高架和北園高架為何沒連通 

　　新修的寬闊馬路和原有比較窄的馬路如何銜接,才更有利于道路暢通?不少市民反映,新舊道路銜接不暢導致了交通擁堵。

　　比如,經十路燕山立交西下橋口,來自橋上、橋下以及附近支路的七八道車流,存在“收窄并道”問題。

　　“燕山立交以東是八個車道,往西卻只有三車道的直行道,另外還得留出公交專用道和右轉車道,車輛爭搶并道勢必造成壓車現象。”一位市民通過12345熱線說。

　　除了燕山立交橋,不少駕駛員還反映,緯六路高架無影山中路下橋口離北園高架上橋口只有二三百米的距離,行駛車輛卻需要先下橋過路口再上橋,高峰時段壓車現象嚴重。

　　部門回應 

　　建全互通立交成本高 

　　賈玉良說,新舊道路銜接確實是困擾城市交通設計建設的難題。經十路是全國最寬闊的道路,在燕山立交以西是10車道,且路口優化以后可能會達到12車道、14車道,車道數量并不少,現實情況卻擁堵嚴重；作為建設者應當考慮諸如增加幾個下口、路網分流等,左轉車道盡可能拓寬,將來再繼續延伸、分流高架車流。

　　賈玉良說,緯六路建設較早,北園高架建設較晚,緯六路是城市主干路,北園高架是城市快速路；按照原則,在快速路和快速路之間要建互通立交,但緯六路是城市主干道,最初建設的主要目的是跨鐵路瓶頸,最初規劃時沒有確定它是一個全互通立交,因為建設一個全互通立交須占地200畝,成本較高,恐怕會造成擁堵。

　　嘉賓點評 

　　是否連通應慎重考慮 

　　點評嘉賓陸化普分析稱,緯六路高架和北園高架有沒有必要進行連通,建議專項研究分析,慎重考慮,萬一搞不好會造成更大規模的擁堵,“如果希望將緯六路高架與北園高架連接起來,必須充分論證連接的必要性、連通的形式,若是真能連接,應建互通式立交。”

　　問政焦點:斷頭路何時打通　承諾打通70條斷頭路才通了20余條 

　　部門回應 

　　最大“攔路虎”是拆遷 

　　旅游西路全長不到1.5公里,卻修了8個月,這么長時間為何還沒修完?王繼東回應說,旅游西路原來的產權單位是三聯公司,經過協調溝通,同意對這條路進行整修；后來濟南市成功申報“海綿城市”試點城市,這條路正好在試點之內,又按照要求進一步設計,施工不暢,主要問題還是拆遷。

　　針對拆遷,市中區一位副區長現場表示,將安排區拆遷辦和有土地權的業戶進行溝通,盡快向前推進。

　　奧體西路已經有車輛來回跑,北頭這道墻為啥不拆了?王繼東說,這道墻肯定要拆掉,現在不拆的原因是北段道路還沒正式通車。

　　王繼東表示,道路涉及周邊開發單位,關于交接、連接、開通之后的安全問題,將召開專題會研究,盡快把這一段先通開。

　　在直播現場,歷下區一位副區長也表示,墻存在的原因,一是道路基本功能尚不完全具備,比如說交通設施、標志等,二是墻往北是開發商和相關平臺負責,還沒有進行移交；這兩個問題解決以后,這道墻很快就會拆掉。

　　斷頭路整治計劃為何進展緩慢?王繼東回應說,嚴格地說,70多條路不僅有斷頭路,還有瓶頸路,按計劃到明年完成。目前打通斷頭路最大的“攔路虎”是征收拆遷,這需要全社會努力才能解決。“只要拆遷能拆動,肯定能完成。”王繼東說。

　　嘉賓點評 

　　應成立專門協調小組 

　　山東省委黨校副校長、教授孫黎海現場點評說,幾位局長回答問題時,他一直在觀察他們的神情。

　　“賈局長說話讓人感覺很無奈,規劃已經做了,但由于種種原因被打亂了。王局長工作也很盡心,但在推動的過程中遇到拆遷,自己又推不動。”孫黎海說。

　　孫黎海表示,這樣一來就出現了一個非常現實的問題,斷頭路問題恐怕不是哪一個部門能解決的。

　　“單獨依靠某一個部門,把責任壓在某一個部門身上,不公平也不利于問題解決。像打攻堅戰一樣,應建立一個工作機制,一個一個往前推。”他建議市里針對問題成立專門的協調小組,整合各方面力量,這樣才能迅速、有力地把問題突破掉。

　　嘉賓提醒　更新出行理念　才能緩解擁堵 

　　陸化普點評時說,緩解交通擁堵,除了提高道路通行能力之外,公眾的出行理念也必須更新。

　　“現在濟南的公交分擔率只有18.3%,大家設想一下,如果更多人利用公交,路面交通負荷就會大大減少,擁堵問題就會得到很大程度的緩解。”陸化普提醒說。

　　陸化普還提到了一個數字,那就是濟南“開車族”中,出行距離在4公里以內的占33%,“這就是說,開車出行者當中有1/3的人是不需要開車的,不應該開車的。”

　　“通過上面兩個數據,我想提醒全體市民共同思考治堵路在何方,那就是從我做起,從改變我們的選擇行為和行為模式做起。”陸化普說,濟南開車出行人群中的1/3應該減掉,改成走路和騎自行車出行。