濟南公交總公司營運市場部副部長李嵩

　　李嵩：首先感謝大眾網，利用今天下午一下午的時間，邀請了跟交通相關的各個領域的專家，一塊來商量解決治理擁堵問題。

　　從公共交通來說，公交公司作為一個企業，是直接面對廣大市民和乘客的一個最直接的窗口。但是其實整個的城市公共交通并不是說要依靠公交公司一家。實際上這些年來，整個濟南市的公共交通的發展，也是離不開市政府、包括其他各個部門，包括交警、專家學者的共同努力，才能有了今天這樣一個算是發展的成績。因為畢竟相比多年前的公交還是有很大的發展。

　　但是反過來說，這些年公交實際上是一直在努力的適應我們城市的擴張，盡量去滿足市民的各種要求。為什么這樣說？就是說在國外，大家非常認可的是交通引領城市的發展。但是在我們濟南，包括我們國家很多城市，尤其是公共交通的引領，大多數情況下都是在被動的適應城市發展。新城建好了，公交的配套設施沒有跟上，但是公交的線路需求又很大，公交需要被迫的去往那里延伸。所以公共交通，它應該是一個全社會大家共同努力發展的一個方面。

　　另外說到這個地方，我感覺造成交通擁堵的本質是什么？我們還是要說，交通的本質是什么。我們在座的各位，不管是來自哪各行業、哪個領域，我們都是交通的參與者，交通最根本的目的，大家可以去查，交通最根本的目的是人和物的位移。但是我們現在更多的情況下，大家一談到交通就是道路，就是車輛，這些都是為我們人也好、我們的物，它的出行、位移的需求來服務的，但是它不代表交通。就是我們今天很多發展理念上的不平衡，導致了現在很多交通擁堵的矛盾非常突出。

　　首先從交通規劃，我們首先想到是高速公路、快速路、城市主干道、我們的停車場，這些是交通的配套設施，但是真正的交通規劃，作為國外來講，他們首先考慮的是我遠距離的是城際鐵路，城市內部是地鐵，是我中運量的公共交通，BRT，然后公交車。所以這一塊我們從規劃上，就是從理念上進行轉變。

　　另外就是我們的交通出行實際上有五大要素，一個是方便，第二是快速，第三是經濟，第四是舒適，第五是節能環保。但是在這五個方面里面，我們現在也有失衡。首先作為公交來講，在方便性上，肯定是不如小汽車，剛才大家都提到，小汽車可能提供我們到門，但是公交作為一個大眾公共交通，不可能像小汽車、自行車、摩托車一樣，提供門到門的服務，所以這一塊是跟小汽車沒辦法完全競爭的，我們是盡量把它做到最好。從舒適性來講，公交車肯定也比不上小汽車，剛才我們專家也提到了，天冷座椅的問題、冷的問題，這是公交跟小汽車的天然的差異。

　　那么公交的吸引力在哪兒？我覺得重點就應該放在快速和經濟上。經濟，公共交通目前來說應該是我們除了步行和自行車之外，交通出行當中經濟成本最低的一種出行方式。快速上，這就是我們現在之所以公交分擔率下降造成的一個很大的問題，我們從2009年到現在，我們的公交車速下降了10%，我們每年增長的公交車，抵不過車速下降帶來的運力下降。這些年我們公交增加了20%以上的運力，1000多輛車，但是這種運力被城市道路的擁堵抵消掉了，而且還有更大的負面作用。所以導致公交的競爭力在逐年下降。我們的經十路，在剛劃公交專用道的時候，我們的平時運行速度能到20公里/時以上，但是現在只有13.8公里/時。也就是說我們的效率下降了1/3。

　　另外一個不平衡，也就是今天大家都提到的，公交自身的發展，這是公共交通體系也存在一個不平衡。國外比較好的公共交通，軌道、中運量、普通、社區微循環都有。軌道交通這么大的量，這個站點乘客出來以后，一定要有中運量的交通對接，就像高速公路對著一個小支路、次干路肯定要癱瘓。公共交通體系也是這樣及所以我們現在濟南市的公共交通體系現在還有很大差距。我們現在雖然有BRT，有社區公交，但是90%以上的客流還是在我們的強運力上，這也是一個不均衡。

　　還有一個不均衡，就是大家的出行結構。剛才張教授提到了，一個比較好的出行結構是公共交通的出行比例要占40%。國外現在我們剛才提到的香港也好、新加坡也好，包括歐洲的一些城市，它的小汽車的出行比例，一般都是在10%以下，但我們現在是恰恰相反，小汽車的出行比例，馬上就要趕超公共交通。所以也導致了我們現在看到城市交通擁堵的局面。