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今年5月1日，中東歐10國：波蘭、愛沙尼亞、捷克、斯洛伐克、
馬耳他、拉脫維亞、斯洛文尼亞、立陶宛、匈牙利和塞浦路斯已陸續
加入歐盟。歐盟東擴，總體上講，對中歐經貿關系的影響弊大于利。
中國應當未雨綢繆，采取積極的態度，多方爭取主動，充分利用世貿
組織框架下的機制，在貿易平穩增長的基礎上，爭取利益。
1．從政府層面來說，中國政府首先要從戰略高度上認識并重視
對歐盟的貿易。歐盟是中國出口的三個主要市場之一，其余兩個市場：
日本早就陷入了長期停滯，美國經濟又在恢復中等待。只有歐盟保持
著勻速穩定的增長。因此中國政府要把中歐貿易提升到更高的重視程
度，充分利用亞歐會議的橋梁作用，積極開展多方位、多渠道的經濟
合作，為中歐經貿發展開道鋪路。
2．要看準形勢，實施靈活的區分戰略。歐盟東擴后，內部經濟
政治情況更加復雜，與具有獨立主權的國家相比差別更大。因此，中
國政府要根據歐盟內各成員的具體情況制定不同的經貿戰略。要在貿
易地區、市場層次、政策法規和經濟發展水平上進行區分，對商品結
構、消費水平進行細化，以便區別對待，靈活應對。
3．要調整優化出口商品結構。提高中國出口商品要素稟賦上的
比較優勢及商品技術含量，針對歐盟實施普惠制政策中產品結構比例
的約束，實施出口產品的多元化及目標市場的多元化。要充分發揮商
會或行業協會的作用，對國內相關行業發展對歐貿易進行協調，溝通
歐盟市場信息、貿易環境信息，避免不利的貿易環境。政府還可以組
織商會或行業協會通過對國內供應能力與目標市場的前景預測，分析
出有關商品出口的臨界區間，給國內廠商提供參考。
4．在貿易補償談判方面，中國必須與國際慣例接軌，各行業協
會應發揮作用。歐盟的擴大，即意味著歐盟這一自由貿易區和關稅同
盟的擴大。而根據世貿組織規則：關稅同盟或自由貿易區成員，對第
三方實行的關稅與其他貿易法規，總體上不得高于或嚴于關稅同盟或
自由貿易區建立之前的水平。這意味著，如果歐盟擴大對中國企業產
生不利影響，中國有權要求歐盟進行補償。目前美國、日本和俄羅斯
等國已經與歐盟就貿易補償問題展開了談判。中國商務部也已經加入
到這一行列。不過，歐盟貿易總司的有關官員表示，歐盟愿意與中方
就此問題進行討論，但認為歐盟擴大對中國企業總體上將產生積極影
響，歐盟無須進行補償，除非中方的觀點能得到證實。由于中國是首
次與別的貿易集團進行貿易補償談判，在談判經驗、應涉及的領域和
材料準備，特別是各種貿易數據的準備方面都沒有經驗。因此，中國
在對外貿易談判方面還需與國際社會接軌，特別是要注意發揮各種行
業協會的作用。
5．從企業層面上來看，一方面要充分利用世貿組織規則提供的
制度框架。在世貿組織所提供的公平貿易環境下，中國企業應該認真
學習研究世貿組織的各項規則，減少和規避歐盟對其出口產品的限制，
增加市場準入的機會，減少歐盟對中國產品實施歧視待遇（反傾銷、
反補貼）的機會。面對頻繁的反傾銷、反補貼訴訟，企業要敢與應對，
要利用法律手段維護自己的權益，維護自己的名譽和市場地位，提高
自己在國際市場上的知名度。同時，也要充分利用這些規則和爭端解
決機制，加強對歐盟等其他國家進口商品的核查，利用好加入世貿組
織后應有的權利。
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