整治工作實現(xiàn)由拆到控轉(zhuǎn)變

11月份，全市依法整治工作繼續(xù)以績效考核為牽引，穩(wěn)步向前推進(jìn)。各區(qū)嚴(yán)格按照市整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和新的防控體系要求，落實各項整治制度，認(rèn)真研究探索整治“雙違”建設(shè)的新思路和新方法，依托市、區(qū)、街三級聯(lián)動控違網(wǎng)絡(luò)，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化整治措施，持續(xù)保持了查違控違的高壓態(tài)勢，成效顯著。隨著績效考核工作的深入開展，在前期各區(qū)不斷掀起拆違高潮，拆除大量違法建筑的基礎(chǔ)上，該月各區(qū)主要在“控”字上下功夫，真正實現(xiàn)了從“以拆為主”向“以控為主”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

歷下區(qū)要求各街辦牢固樹立“與其建起來再拆，不如控制住不建”的思想，早發(fā)現(xiàn)、早制止，既要對違法違章建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)控，防止死灰復(fù)燃，又要隨時觀察可能出現(xiàn)的違章建設(shè)苗頭，把新建違法違章建設(shè)消滅在萌芽狀態(tài)。

市中區(qū)區(qū)委、區(qū)政府對防控違法建設(shè)提出更高要求，“部門聯(lián)動、長效防控，堅決制止、強力拆除”的整治格局正在有序鞏固。為防患于未然，嚴(yán)控新增違法建設(shè)出現(xiàn)，該區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員不定期對各街道辦事處的違法建設(shè)行為實地錄像拍照，并將取證影像通報相關(guān)街辦，督促街辦限期采取措施。

槐蔭區(qū)從制度上著手防控違法建設(shè)。自該區(qū)《依法整治違法違章建設(shè)責(zé)任追究辦法》出臺后，各街辦（鎮(zhèn)）和相關(guān)職能部門以落實整治責(zé)任為重點，結(jié)合轄區(qū)實際，在鞏固既有控違網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，向全覆蓋、縱深化不斷完善防控職能。

天橋區(qū)進(jìn)一步完善“控違”機制。該區(qū)區(qū)委、區(qū)政府要求各街辦(鎮(zhèn)）完善巡查制度，規(guī)范工作程序，細(xì)化巡查、發(fā)現(xiàn)、備案標(biāo)準(zhǔn)，實施網(wǎng)絡(luò)化巡查，逐步完善區(qū)、街、居三位一體的聯(lián)動機制，及時發(fā)現(xiàn)、制止新建違法建筑出現(xiàn)，形成新的違法建設(shè)防控體系。

歷城區(qū)加強部門聯(lián)動，嚴(yán)控“雙違”建設(shè)。該區(qū)要求執(zhí)法中隊與各街辦（鎮(zhèn)）要加強配合，對轄區(qū)范圍進(jìn)行實時監(jiān)控，實時上報，實時制止。

長清區(qū)完善整治監(jiān)督檢查制度，加強對重點道路、區(qū)片的監(jiān)督檢查，增強相關(guān)部門工作責(zé)任感，對發(fā)現(xiàn)的問題及時轉(zhuǎn)送處理、督辦落實。

高新區(qū)堅持“以控為主，及時查處”的原則，督促辦事處成立巡查隊伍，建立巡查登記，對發(fā)現(xiàn)的違法建筑，及時上報執(zhí)法部門，并積極配合執(zhí)法部門查處。

在嚴(yán)控違法建設(shè)的同時，各區(qū)拆違力度依然不減。截至11月25日，全市本月共拆除違法建設(shè)148處，共計2.7萬余平方米，有效震懾了違法建設(shè)行為，行成了以拆促控，拆控并重，以控為主的良好勢頭。

實施嚴(yán)厲措施，對違法違章建筑“零容忍”

績效考核推行以來，全市“雙違”建筑迅速減少，違法建設(shè)行為得到有效遏制。從近兩月考核成績看，轄區(qū)內(nèi)有一兩處違法建設(shè)已可能使該街辦（鎮(zhèn)）在全市考核排名中位列后位，這就要求各區(qū)及所轄各街辦（鎮(zhèn)）在思想上高度重視依法整治工作，采取嚴(yán)厲措施，對轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)做到發(fā)現(xiàn)一處，拆除一處，真正實現(xiàn)對違法建設(shè)的“零容忍”。從本月考核情況看，各區(qū)手段嚴(yán)厲，措施得當(dāng)，“啃”下一批“違建硬骨頭”，效果明顯。以往考核沒有停工的工程本月考核全部停工，以往沒有拆除的工程本月考核已經(jīng)拆除；近八成的受考核街辦（鎮(zhèn)）本月實現(xiàn)轄區(qū)“零違建”，考核得分為滿分，創(chuàng)歷月考核之最。各街辦（鎮(zhèn)）結(jié)合轄區(qū)實際，重拳出擊，嚴(yán)防嚴(yán)控，積極探索，深挖制度潛力，細(xì)抓巡查教育，持續(xù)加大依法整治力度，涌現(xiàn)了不少依法整治的好方法、好點子。據(jù)統(tǒng)計，11月份排名居后的歷下區(qū)智遠(yuǎn)街道辦、市中區(qū)白馬山街道辦、天橋區(qū)北坦街道辦得分均為80分。

創(chuàng)新控違思路，嚴(yán)控新增違章建筑

    下步整治工作，各區(qū)要進(jìn)一步加大依法整治力度，尤其對新增違法違章建設(shè)，要采取一切可以采取的嚴(yán)厲手段予以拆除，絕不姑息；對在月考核中發(fā)現(xiàn)的新開工違法違章工程，各區(qū)要高度重視其危害性，堅決做到發(fā)現(xiàn)一處、拆除一處，全力遏制違法違章建設(shè)蔓延的勢頭；對在歷月考核中，長期沒有按要求停工的在建違法工程，各區(qū)要認(rèn)真研究，組織力量，果斷采取強制措施。同時，各區(qū)要在“新”字上下功夫，依據(jù)市整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署，結(jié)合各區(qū)依法整治工作實際，求新求變，積極探索依法整治的新方法，用創(chuàng)新指導(dǎo)今后的工作，用創(chuàng)新解決工作中的難題，真正把創(chuàng)新當(dāng)做依法整治工作中攻堅克難的利器。