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作為基層的縣級報，發展面臨激烈的競爭。如何找到恰切的定位去發展呢？
縣報要在發行對象上有恰切的定位。我國是一個農業大國，縣市報是最基層的報紙，面對的是眾多的農村人口。有好多人都把辦縣報的發行定位放在農村，這恰恰是錯誤的。農村人口雖多，但是文化素質低，讀報的人并不多，即使有想讀報，又很難找到報紙。作為農村人來說，在現有的經濟狀況下，他們自己花錢去訂報的還很少，成不了氣候。有看的也是想看集體訂的，而集體訂的，多數是在村干部家里。因此從某種意義上說一個村“一年訂一份與訂兩份報的差別不大”，300口人的村與500口人的村閱讀量差不多。農村讀報用報的目標還遠遠達不到，這也是農村抵制報刊發行的一個重要原因。
可以說，報刊按農村人口數的多少發行是很不切合實際的，是沒有真正找到準確的定位。
那么，縣報發行的定位應在哪里呢？應該說主要是在黨政機關、城鎮企業、個體戶、學校及農村干部和廣大教師身上，他們才是發行的主要對象，也是讀報的主體。
有了發行對象的準確定位，內容的定位也就有了前提。在鄉鎮文化素質高想看報有條件看報的是機關干部、農村干部和教師，他們才是政策和科技知識傳播的重要使者。在內容上要立足縣情辦報，就是要針對這個人群來辦報，不可盲目求大求全。當今報刊的一大弊病是重復的內容太多，有三分之一甚至三分之二的黨報內容在重復，這也是人們反對訂閱的一個重要原因；那些辦報的總以為人們讀了他們的一張報紙就天下事皆知，不用讀別的了，那可能嗎？
在這種情況下，縣報如果也邯鄲學步，寫西部開發、三峽工程，發氣吞山河、“影響整個中國”的文章，你自己躊躇滿志，可是誰在乎你啊！管好你地盤上的事，寫好地方新聞是主要的。
沂水報是1993年創辦的一家縣報，幾年來在辦報中探索出一條比較適合自己發展的路子。
開設了一系列新欄目。如三版上開設的“沂水大學生”欄目，先后刊登了《留美博士馬建波》、《沂水一中第一個北大學生段連運》等系列稿件，受到讀者關注。三版的“萌芽”欄目中刊登上本縣中、小學生的部分優秀作文，使報紙走進了學校，走進了學生課堂，拉近了老師、學生與縣報的距離。現在沂水報在縣城學校的發行量占居最突出的地位，4所高中學校的訂閱量都在100份以上。
本報針對讀者群辦報，加強了報道內容與日常生活的聯系，使之進一步貼近讀者，讓讀者愿讀，讓讀者看到題目就想讀。
在發行方面，由過去針對農村的“重點攤派”逐步向城鎮自發訂閱轉移，在城鎮擴大網點發行。近幾年發行量都穩定在1.5萬份，從去年起已開始在農村中遞減發行份數，但是總體份數沒有下降，主要是轉移到機關、個體企業和學校。2001年在農村發行1.2萬份，縣城才2000多份，2002年在農村減少到10000份，而在縣城機關、個體企業、學校和個人中則擴大到4000份。攤派的成分越來越少，自主訂閱的情況越來越多，報紙的影響力也越來越大。
沂水報幾年來辦報的實踐證明，縣級報只要找準恰當的定位，不盲從，走自己有特色的辦報之路，路子就會越走越寬。
（臨沂）趙耀卿
趙耀卿：男，沂水報社社長。
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