全國兩會是我國政治生活中的一件大事，可謂國人關(guān)注，舉世矚目。因此，報道好全國兩會并非易事。作為省級黨報，《大眾日報》今年全國兩會報道，大家普遍反映比往年有突破，有創(chuàng)新，主要就是敢于突破創(chuàng)新，抓住了讀者關(guān)注點(diǎn)，做大了新聞點(diǎn)。
大背景
今年兩會報道搞得比較好，與三個大的背景有關(guān):一個是去年3月中央出臺了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)會議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動新聞報道的意見》，一年來《大眾日報》對會議報道進(jìn)行了許多有益的探索與嘗試，為這次改進(jìn)兩會報道打下了基礎(chǔ)。二是這次兩會本身就進(jìn)行了改革，如政協(xié)工作報告改由政協(xié)主席來作，閉幕會不再由政協(xié)主席發(fā)表講話等。適應(yīng)這一改變，今年新華社也進(jìn)行了改革，如對會議報道通常只作一提示性標(biāo)題，為我們創(chuàng)新報道提供了契機(jī)。三是《大眾日報》面臨新一輪改版，時間就確定在兩會閉幕后推開。為使改版順利推進(jìn)，這次全國兩會報道就努力嘗試按改版的要求去做。
新突破
今年全國兩會報道，主要是在加強(qiáng)新聞性和可讀性的前提下，在以下幾方面有所突破:
一、報道的貼近性上有突破，使報道更有親和力。
兩會報道的特點(diǎn)是會議多，領(lǐng)導(dǎo)人活動多，程序性的東西多。這三多就容易使兩會報道、特別是黨報的兩會報道流于程式化。為增強(qiáng)今年兩會報道貼近性和可讀性，使報道更有親和力和人情味，我們進(jìn)行了多方面嘗試。
開設(shè)讀者關(guān)注度高的專欄。兩會開始后，我們相繼開設(shè)了“兩會話題”、“京城傳真”、“代表委員觀點(diǎn)”等專欄，這些專欄的共同點(diǎn)是針對性強(qiáng)，抓住了群眾關(guān)心的新聞點(diǎn)。各欄目有明確分工，“兩會話題”的特點(diǎn)是采用“集納組合式”報道，就一個話題組合多件稿件（包括照片、漫畫等），體現(xiàn)了服務(wù)意識，如政協(xié)委員直斥醫(yī)療腐敗、濫占耕地等;“京城傳真”主要刊發(fā)本報上會記者采訪本省代表委員后所寫稿件，所談話題都是山東讀者更為關(guān)心的，體現(xiàn)了相關(guān)性，如訪委員、探錦囊，兩委員質(zhì)疑學(xué)術(shù)評獎機(jī)制，為百姓構(gòu)建食品安全網(wǎng)，均衡教育資源，治理虛假醫(yī)療廣告等。
用活新華社的新聞資源。兩會期間，代表委員參政議政建言獻(xiàn)策，新華社每天發(fā)送大量相關(guān)稿件。為體現(xiàn)報紙?zhí)厣鰪?qiáng)可讀性，對代表委員好的觀點(diǎn)，提出的有針對性的問題，只要是新聞，就摳出來，體現(xiàn)在版面上。比如在“代表委員觀點(diǎn)”欄目中，我們選取有特點(diǎn)、有代表性，甚至很尖銳、但群眾關(guān)心的意見建議，進(jìn)行濃縮再加工，從數(shù)千字的篇幅中提煉出每篇百字左右的精華，如義務(wù)教育該免費(fèi)了、問責(zé)制要問到具體人等，都成為版面亮點(diǎn)。同時做活報告解讀文章，如對政府工作報告、計劃報告、預(yù)算報告三個報告，摘出其中重要的、老百姓關(guān)心的數(shù)字，用數(shù)字把報告中的新聞點(diǎn)串起來，體現(xiàn)了讀者意識。
二、在大事大處理上有突破，做到大事看大報。
何謂大事？重大程序、重要事件、會議主題等都是大事。大事其實(shí)也是讀者關(guān)心的事，報道不好大事，或報道得不充分，不翔實(shí)，不大方，單純追究一些細(xì)枝末節(jié)等花哨的東西，版面看似好看了，但卻偏離了新聞處理的基本原則，也是對讀者的不負(fù)責(zé)任。
具體到這次兩會，開幕閉幕，各項決定決議，憲法修正案，溫家寶總理所作政府工作報告和記者招待會，期間召開的中央人口資源環(huán)境會議，都做到了全面、翔實(shí)、權(quán)威，該發(fā)的絕不遺漏。如3月9日，十屆全國人大二次會議舉行第三次全體會議，聽取憲法修正案草案的說明，處理時在一版發(fā)憲法修正案草案主要內(nèi)容和大幅圖表，令人一目了然，充分發(fā)揮了一版封面和導(dǎo)讀的作用;二版全文發(fā)王兆國關(guān)于草案的說明，闡明修憲的背景，便于讀者對修憲有一個全面的把握，加大了信息量，效果很好。
需要說明的一個問題是，占的版面面積大并不等于大處理，沒有新聞內(nèi)涵的大反而是大而無當(dāng)。比如今年我們就盡力避免往年動輒通欄的做法，兩會期間沒發(fā)一個通欄，包括開幕閉幕等;再如，政府工作報告摘要，往年一般是新華社發(fā)多少篇摘要，報紙就登多少篇，一般是發(fā)兩個版，今年我們摘取最重要、讀者最關(guān)心的篇目發(fā)了一個版，照樣處理得很突出。
三、在程序性報道上有突破，對新聞性不強(qiáng)的弱化處理。
應(yīng)當(dāng)說，今年兩會報道在這方面改進(jìn)最大，最明顯。主要是對程序性報道、讀者不太關(guān)心的報道大膽創(chuàng)新，作了較大簡化，利用好現(xiàn)有版面，加強(qiáng)了對讀者關(guān)注內(nèi)容的報道。
對兩會報道，一般認(rèn)為是規(guī)定動作多，很難有自選動作，其實(shí)都是自己用所謂的“原則”把自己給框住了。實(shí)際上，“原則”也不是一成不變的，所謂創(chuàng)新，就是不斷地突破舊的“原則”、跳出舊的框子的過程。作為省級黨報，其定位已經(jīng)決定了不可能有太多的“原則”，處理的自由度應(yīng)當(dāng)是很大的。只要我們認(rèn)清定位，時刻注意按新聞規(guī)律，按照讀者關(guān)注度來處理兩會報道，就可以有所突破。
今年我們主要做了以下幾點(diǎn):①人大、政協(xié)幾次全會和主席團(tuán)會，標(biāo)題由突出會議轉(zhuǎn)向突出新聞，版面大小、位置也完全視新聞性大小來處理;②一般性的討論、審議等領(lǐng)導(dǎo)活動，可發(fā)可不發(fā)的，今年一律沒發(fā);③由于在其他報道中已有涉及，故往年通常占兩個版面的政協(xié)工作報告、人大常委會工作報告今年都沒發(fā);④對兩會議程，用新華社圖表反映，更加直觀形象;⑤嘗試把《人民日報》關(guān)于政協(xié)閉幕的社論改成了消息。適當(dāng)弱化這些報道，節(jié)省出了大量版面空間，該強(qiáng)化的就自然得到了強(qiáng)化。
四、在領(lǐng)導(dǎo)人活動的處理上有突破，注重規(guī)范化。
往年兩會報道最大難點(diǎn)之一就是領(lǐng)導(dǎo)人活動如何“擺布”，要考慮規(guī)格、職務(wù)，版面大小、高低、字體、字號都非常講究，有的還得注意平衡，比較繁瑣。今年，我們注意了規(guī)范化處理，結(jié)果大大降低了操作難度，避免了畸輕畸重，效果很好。比如，胡錦濤、江澤民等領(lǐng)導(dǎo)同志參加的一般性會議、討論、審議，一般處理成“文+片”的形式，大小基本為二欄，如胡錦濤參加致公黨、僑聯(lián)組討論，西藏團(tuán)、遼寧團(tuán)、湖北團(tuán)審議等，都是這種形式。
冷思考
雖然這次兩會報道各方面評價都很高，但現(xiàn)在回過頭來總結(jié)一下，特別是與外報作對比研究后，感覺我們做得不夠、應(yīng)當(dāng)改進(jìn)的地方還很多，以后應(yīng)當(dāng)吸取這方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，把我們的兩會報道搞得更好。
一是由于版面限制，在“大事看大報”方面還有些欠缺。比如，憲法修正案、溫總理答記者問等還可以處理得更好，可以拿出更多版面來做，或者通過拆分等報道形式使之更為易讀。在大事處理方面，《北京青年報》的做法值得我們學(xué)習(xí)。關(guān)于修憲報道，《北京青年報》在一版突出處理了會議消息，同時將二版相關(guān)內(nèi)容的標(biāo)題放在一版處理并配一幅大照片，這樣一版關(guān)于修憲的內(nèi)容就占了三分之一版面。二版則對修憲草案七大要點(diǎn)進(jìn)行解讀。這樣處理，顯得內(nèi)容更豐富，更有深度，更有可讀性。
二是大事還要活處理。首先在標(biāo)題制作上要敢于突破原有的框框，大膽將新聞挑出。今年兩會新華社對所有會議報道都只作了一個提示性的標(biāo)題，這就給各報留下了發(fā)揮的余地，也為各報顯示自身水平提供了機(jī)會。比如，憲法修正案獲得通過，《廣州日報》做的題就是:2863票，憲法修正案獲得高票通過。應(yīng)當(dāng)說這樣做題，既抓準(zhǔn)了會議主題，又抓住了讀者關(guān)注點(diǎn)，突出了新聞。其次要善于將“死”的材料用活。比如對政府工作報告摘要的處理，《廣州日報》開設(shè)了“政府工作報告精讀”欄目，雖然做了3個版，但由于從近2萬字的報告中只精選了4個方面的內(nèi)容進(jìn)行解讀，關(guān)注度高，可讀性強(qiáng)。
三是超前策劃做得還不夠。3月7日，兩會開始后第4天，才開設(shè)“代表委員觀點(diǎn)”欄目。而有的報紙先于兩會召開之前就開設(shè)了相關(guān)欄目，提前營造了強(qiáng)勢和熱點(diǎn)，爭取到了讀者，搶占了市場。
四是會內(nèi)會外聯(lián)動的文章應(yīng)當(dāng)做大。一些媒體，如人民網(wǎng)、中央電視臺、新華網(wǎng)，利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等方式，進(jìn)行會內(nèi)外聯(lián)動，征集建議，調(diào)動了群眾參政議政的熱情，使兩會走進(jìn)了老百姓的生活中，走到普通群眾中來，同時也擴(kuò)大了媒體的影響力。比如，新華網(wǎng)推出“總理記者招待會，你想問什么”欄目，在網(wǎng)民中引起強(qiáng)烈反響，至招待會開始時，點(diǎn)擊已近３萬次。中青報則發(fā)揮自身優(yōu)勢，開設(shè)了“兩會快評”專欄，刊發(fā)了一批見解獨(dú)到、有思想深度的言論，加強(qiáng)了報紙的權(quán)威性和可讀性，也提高了報紙的層次。