解散前,“暖心”的志愿者在幫濟寧啟音聾啞康復學校的孩子們搬家。　　本報記者　張曉科　攝

　　本報濟寧7月16日訊(記者　黃廣華　韓偉杰)　一直活躍在濟寧的民間公益組織“暖心公益聯合會”日前突然發布公告,宣布解散。該組織負責人稱,解散主要是因為一直無法完成注冊,沒有“合法身份”,開展工作比較難,解散后將會籌備注冊重組。
　　7月14日,孫小寅照例來到濟寧啟音聾啞康復學校,看望這里的孩子。看著這些孩子們,孫小寅心中五味雜陳,因為此前到來時,孫小寅的身份還是“濟寧暖心公益聯合會”的一名愛心義工,而當天,孫小寅說她只代表她個人,因為“暖心”不存在了。
　　6月9日,在陪伴聾啞兒童去日照看海之后兩個星期,濟寧暖心公益聯合會負責人劉健在當晚9點通過QQ向全國各地義工組織群發布公告:為了組織長遠發展,經本組織所有管理人員商定,現決定組織解散重組。即日起,暖心公益聯合會完全解散。
　　作為在濟寧市相當活躍的民間公益組織,暖心公益聯合會突然宣布解散讓很多人大吃一驚。據了解,濟寧暖心公益聯合會的前身是2007年由劉健申請發起的圣諾亞愛心公益濟寧分站。之后,該協會幾經易名,最終于2010年4月2日確定為“濟寧暖心公益聯合會”。
　　“我們現在遇到的主要問題是沒有在民政部門注冊,沒有‘合法的身份’,不能募集資金；而且現在人員混雜,素質參差不齊,管理上有很多問題。”暖心公益聯合會骨干成員王國標告訴記者。暖心公益此前有4個QQ群,群成員人數有350多人,但能夠堅持參加活動的也就20-30人。”而且,隨著“暖心”的名氣越來越大,個人“暖心”義工甚至一些非“暖心”義工,開始打著“暖心”的旗號去搞一些非法活動。
　　發起人劉健告訴記者,從去年開始,他曾經3次正式向濟寧民政部門申請注冊,但一直沒成功。“下一步就是籌備注冊,人員也要重新審批整合,解散也是為了以后的長遠發展。”劉健說,重組后“暖心”將掛靠共青團濟寧市委的志愿者協會里,注冊成功后的“暖心公益”將成為一種“正式的存在。”

“草根”公益組織注冊都不易

　　據不完全統計,相對活躍的公益團體在濟寧市不少于30個。這其中包括注冊成功的曲阜志愿者協會,也有正在謀求注冊,但已經做得比較成熟的鄒城文莉愛心在行動團隊。還有一些團隊,人員和活動都稀疏可數,但依然堅持用自己的方式詮釋著對公益的認知。
　　與一個公益基金合作,為廣大殘疾人打開“輪椅上的夢”；開展一對一幫扶,為145名貧困兒童送上愛心包裹。2012年上半年,鄒城文莉愛心在行動團隊一直忙碌在各種助學、助殘活動間。目前,張文莉團隊已經得到了廣泛認可,但他們依舊缺乏合法身份。
　　“我們也想過注冊,但注冊是個復雜的過程。我們現在也在等政策的變化,在北京、廣東都放寬了民間公益組織的審批,所以我們還在等。”張文莉說,雖然目前還沒有注冊,但他們就是“做力所能及的事”。
　　有固定的辦公地點,有專職的工作人員,辦公室的墻壁上掛著志愿者和政府領導的合影,2009年底完成注冊成立的曲阜志愿者協會因起步較早,成為很多后來者請教經驗的師長。申請、完成注冊、舉行成立大會。走完這個過程,曲阜志愿者協會用了6年。
　　“每一年都去申請,但每一年都會因為各種原因被卡住。我的戶口不在濟寧,沒有固定的辦公地點,3萬元注冊資金不夠,遇到很多難題。”相關負責人宋娟說,2009年12月5日,曲阜志愿者協會正式注冊成立,由此走上了更加規范的道路。“相比沒注冊前,現在開展活動都會更加光明正大,以前的身份畢竟不合法。”
　　濟寧市慈善總會副秘書長張發良表示,這些民間的“草根組織”出發點是好的,是向善的,是為困難和弱勢群體服務的,其愛心是值得肯定的。政府對民間公益組織是支持的,而且,有關部門也正在逐步放開民間公益組織的審批等手續,這些組織首選之路就是應該依法注冊,尋求依法保護。
　　曲阜師范大學教育科學學院唐愛民教授認為,政府主管部門應在國家相關民間組織及慈善管理的法規框架內,用心、用情、用力來規范民間愛心組織的活動,正確引導并幫助其克服工作中的困難。
　本報記者　黃廣華　韓偉杰

發起人談解散:這是把積木推倒重來

　  為了幫助更多需要幫助的人,2007年6月,劉健申請設立了圣諾亞愛心公益濟寧分站,此后幾經易名,使用了“暖心”這個名稱。5年時間里,濟寧市盲校、啟音聾啞康復學校、敬老院、社區孤寡老人的家里都能看到“暖心們”的身影。
　　“作出解散決定之前,我們商量了兩三天。后來4個人從下午3點討論到晚上7點,大家都認為,解散重新開始可能更好。”說起解散,劉健的語氣中多了些傷感。“沒有注冊,就沒有身份,我們就什么都不是。如果出了事,那問題就是要多嚴重有多嚴重。”
　　“現在‘暖心’就像一個擺好的積木,擺了很長時間,也已經擺了很高,但是一眼看上去,它可能是歪的。如果你從上到下去把它一塊塊地扶正,這個過程很復雜,也會費很多時間。”骨干成員王國標說,暖心解散重組,就相當于把擺好的積木推倒重來,“這是最簡單,也最直接的辦法。”　
　　“現在解散可能是一種讓步,我們以退為進,就是為了完成注冊,讓暖心成為一種正式的存在。”雖然對影響暖心公益解散的直接原因始終諱言,但劉健堅定地認為,這有利于長遠的發展。　

廣東公益組織注冊無須掛靠

　　廣東省于2009年末就正式出臺《關于進一步促進公益服務類社會組織發展的若干規定》,規定簡化了登記程序,取消籌備成立階段和業務主管單位前置審查程序,公益服務類社會組織無須找主管單位或者部門掛靠,可直接向登記管理機關申請成立登記。
本報記者　黃廣華　韓偉杰