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擴大城鄉居民養老、 工傷、 生育、 失業保險覆蓋面， 完善城鄉居民社保服務系統。

社會保障是最重要的事業， 也是最重要的政治。社會的穩定， 很大程度是建立在完善的社保基礎上的。多年來， 市委、 市政府高度重視社保工作， 社會保障體系日益健全， 覆蓋人群迅速擴大， 養老、 醫療兩項社會保險由制度全覆蓋向群體全覆蓋邁進。

城鄉居民基礎養老金標準連年提高

截至2015年12月底， 全市企業養老保險、 城鎮職工醫療保險、 失業保險、 工傷保險、 生育保險參保人數分別達到47.43萬人、55.13萬人、 41.8萬人、 45.28萬人、 28.11萬人，均比 “十一五” 末有了大幅度增長； 城鄉居民基本養老保險、 城鄉居民基本醫療保險參保人數分別達到189.22萬人、 315.10萬人。

繼率先在全省完成城鄉居民養老保險制度全覆蓋的基礎上， 我市連續幾年提高城鄉居民基礎養老金標準， 城鄉居民基礎養老金由每人每月55元提高到85元。

城鄉居民醫療保險制度和大病保險制度各項工作進展順利， 整體運行良好， 出臺了居民門診統籌、 特殊疾病管理等配套文件， 進一步提高了醫療保障水平。

要更好發揮社會保障的兜底作用

與此同時， 專業人士指出， 隨著經濟下行和結構調整， 加上老齡化加劇， 社會保險基金尤其是養老保險和醫療保險基金面臨支付風險， 長期穩定運行面臨嚴峻挑戰。當前， 需要深化改革， 著力突破重點領域和關鍵環節， 加快各項改革方案落地， 使改革舉措不斷見到實效， 更好發揮社會保障兜底作用， 讓人民群眾有更多獲得感。

加快實現社會保障人群全覆蓋 在今年的政府工作報告中， 市政府提出要擴大城鄉居民養老、 工傷、 生育、 失業保險覆蓋面， 完善城鄉居民社保服務系統。如何將這一要求落到實處？市人社局局長谷守彬表示， 今年我市將全面實施全民參保登記計劃， 深入推進統籌城鄉的社會保障體系建設， 力爭在提升社會保障能力上有新作為。

重點將做好以下幾項工作：

加快實現社會保障人群全覆蓋。完善參保繳費政策， 深入實施全民參保登記計劃。大力推進建筑業參加工傷保險 “同舟計劃” ， 力爭將非參公事業單位工作人員全部納入工傷保險參保范圍， 積極做好機關公務員參加工傷保險啟動工作。加大失業保險擴面征繳力度， 重點做好農民工、 非公經濟組織及私營企業從業人員的參保工作。力爭全面完成被征地農民社保資金落實到個人賬戶工作。

進一步改革完善社會保障制度。深入推進機關事業單位養老保險制度， 在全面規范市直機關事業單位養老保險制度改革的基礎上， 做好縣區工作指導， 進一步完善參保登記、 待遇審核、 資格認證等工作細節， 全面做好職業年金賬戶設立與管理工作。深化醫療保險支付制度改革， 積極探索推行付費總額控制下以單病種限價定額結算為主的付費方式改革， 有效控制醫療費用不合理增長。完善居民醫保籌資機制和報銷政策調整機制， 健全居民大病保險政策和管理體系， 完善職工大額醫療補助政策， 探索實施職工大病保險。按照全省統一部署， 積極推進醫療保險和生育保險合并實施， 試點推進職工長期護理保險。

穩步提高社會保險待遇水平。根據全省統一部署， 結合我市實際， 適當調整社會保險待遇水平， 統籌做好機關事業單位和企業退休人員養老金調整工作。進一步減輕企業負擔， 繼續執行1.5%的失業保險費率， 落實擴大失業保險基金援企穩崗政策。按照 《關于調整工傷保險行業基準費率的通知》 和 《濱州市工傷保險費率浮動管理辦法》， 做好工傷保險費率調整工作。

強化社會保險運行監管。加強社會保險征繳稽核和領取待遇稽核。各險種參保人數稽核面不少于三分之一， 實地稽核面不少于五分之一。擴大社會保險支付稽核范圍， 加大醫療保險待遇支付稽核力度， 重點開展勞務派遣單位繳納社會保險費情況專項檢查。

加快社保經辦機構整合步伐， 構建規范、 高效的社保經辦工作機制。充分運用現代信息化手段， 全力打造 “電子社保” ， 完善城鄉居民社保服務系統， 積極推行自助服務、 移動服務和數字就業社區建設， 形成統籌城鄉、 全面覆蓋的公共就業和社會保險公共服務網絡系統。

記者 管林忠 通訊員 勞宏偉