初審編輯：張艷
責(zé)任編輯：石慧
根據(jù)2016年工作安排，山東省人大常委會4月份對我省貫徹實施《中華人民共和國大氣污染防治法》情況進行執(zhí)法檢查。12日上午，省人大常委會在濟南召開執(zhí)法檢查組全體會議，聽取省政府關(guān)于我省貫徹實施大氣污染防治法有關(guān)情況的匯報。省公安廳建議，不妨借鑒酒駕入刑的方式，對超過國家相關(guān)標準進行生產(chǎn)等造成大氣污染危害或者足以造成危害的行為進行刑事打擊。
12日的檢查組全體會議上，省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省科技廳、省公安廳等有關(guān)部門負責(zé)人參加會議并提交本部門的書面匯報材料。省公安廳相關(guān)負責(zé)人表示，當(dāng)前，我國大氣污染嚴重，在嚴格執(zhí)行《環(huán)保法》、《大氣污染防治法》，加大行政執(zhí)法力度的同時，亟需要通過法律手段，依法追究污染大氣犯罪行為人的刑事責(zé)任，真正觸及犯罪嫌疑人的痛處，有效遏制污染大氣犯罪活動高發(fā)的勢頭。2013年最高人民法院等出臺的《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，雖然降低了污染環(huán)境犯罪入罪門檻，但對污染大氣犯罪行為的刑事處罰規(guī)定不明確，在司法實踐中難以落實。建議從頂層設(shè)計中，盡快解決相關(guān)的法律適用問題，為打擊污染大氣犯罪行為掃清司法障礙。
從當(dāng)前調(diào)查情況看，企業(yè)大多采取故意停用、破壞環(huán)保設(shè)施行為，以達到節(jié)省開支、降低環(huán)保費用目的。建議盡快從法律上明確破壞污染源自動檢測監(jiān)控設(shè)施計算機信息系統(tǒng)“非法所得”的計算及認定問題，依法追究相關(guān)人員刑事責(zé)任提供法律依據(jù)。
鑒于目前大氣污染違法犯罪行為隱蔽、查處難度大，特別是大氣污染“取證難、損害后果評估難”實際情況，為增強打擊的及時性、有效性，有必要參照“危險駕駛罪”成功治理醉酒駕駛行為的范例，對超過國家標準生產(chǎn)等造成大氣污染危害或者足以造成危害的行為進行刑事打擊。
會后，執(zhí)法檢查組將分三個小組赴東營、德州、臨沂、菏澤、濰坊、淄博等地開展執(zhí)法檢查。5月下旬，省人大常委會將向省十二屆人大常委會第二十一次會議作執(zhí)法檢查情況的報告。
（生活日報記者 王富曉）
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