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　　昨天，繼高考之后，教育部推出了中考改革的頂層設計框架——《關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》，記者從市教育局了解到，我市正在研究新的中考改革方案，教育部政策將納入新的改革方案中。

　　單純記憶性質(zhì)內(nèi)容要減少 

　　教育部規(guī)定，依據(jù)義務教育課程標準確定初中學業(yè)水平考試內(nèi)容，提高命題質(zhì)量，減少單純記憶、機械訓練性質(zhì)的內(nèi)容，增強與學生生活、社會實際的聯(lián)系，注重考查學生綜合運用所學知識分析問題和解決問題的能力。

　　近年來我市中考試卷一直備受 “難度”問題困擾，老師們認為仔細、記憶好的考生容易得高分，但從去年開始，特別是歷史學科成績納入中考總分之后，歷史卷明顯比其他學科更加靈活，減少了死記硬背的內(nèi)容，而以歷史學科為切入點的改革正契合教育部的新要求。

　　兩考合一我市已實行12年 

　　據(jù)了解，早在2004年，作為全國首批課程改革實驗區(qū)，青島市就進行了中考改革，將初三畢業(yè)考試和高中招生考試“合二為一”為學業(yè)水平考試，同時還將初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評定納入高中新生的選拔體系中，改革以往單純以分數(shù)作為唯一錄取標準的現(xiàn)狀。

　　從2015年開始，我市中考實行等級制和分數(shù)制并行的呈現(xiàn)形式。語文、數(shù)學、英語、物理、化學、歷史、地理、生物8個科目考試成績以分數(shù)和等級兩種形式呈現(xiàn)，思想品德、體育與健康、信息技術(shù)3個科目以等級形式呈現(xiàn)，普通高中錄取總分780分。

　　建立學生綜合素質(zhì)評價檔案 

　　改革要求完善學生綜合素質(zhì)評價，根據(jù)義務教育的性質(zhì)、學生年齡特點，結(jié)合教育教學實際，細化和完善思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐五個方面的評價內(nèi)容和要求。

　　記者采訪了解到，去年8月份，市教育局也下發(fā)了關于完善初中學生綜合素質(zhì)評價工作的意見，對初中生綜合素質(zhì)評價的內(nèi)容與方式等進行了詳細規(guī)定。初中生綜合素質(zhì)評價成為了高中自主招生的錄取依據(jù)。我市初中學生綜合素質(zhì)評價的內(nèi)容共涉及六個方面，分別是思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐和突出表現(xiàn)。

　　體育也將納入錄取計分科目 

　　教育部要求，試點地區(qū)要將體育科目納入錄取計分科目，科學確定考試分值或等級要求，引導學生加強體育鍛煉。

　　記者從市教育局了解到，在2015年以前，體育中考成績一直計入中考總成績，在2012年前體育中考總成績?yōu)?0分，2012年體育中考成績從30分提高到45分。 2015年我市實施了新的中考政策，體育中考成績以等級形式呈現(xiàn)，分為及格和不及格兩個等級。昨天，市教育局相關負責人告訴記者，體育中考不算入中考總成績只是一個過渡的政策，目前我市正在研究制定2019年中考新政策。

　　高中自主招生青島已實行 

　　教育部要求進一步完善自主招生政策，給予有條件的高中階段學校一定數(shù)量的自主招生名額，招收具有學科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學生，推動高中階段學校多樣化有特色發(fā)展，滿足不同潛質(zhì)學生的發(fā)展需要。

　　記者從市教育局了解到，我市今年取消了“直升生”，改為高中學校自主招生，自主招生學校增至11所，招生人數(shù)為900人。自主招生筆試與面試相結(jié)合，筆試科目最多不超過3個學科，充分發(fā)揮綜合素質(zhì)評價結(jié)果在自主招生中的使用。自主招生實行考生自主報名、學校按照招生方案自主錄取。

　　記者從市教育局了解到，近幾年我市中考加分項目不斷減少。從2015年中考招生開始，我市只保留國家規(guī)定的政策性加分項目，包括歸僑子女和華僑在國內(nèi)的子女、少數(shù)民族子女、臺灣籍子女、軍人子女。（記者 臧旭平 王世鋒）

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　　“新中考”明年初一新生試點實施 

　　 教育部公布中考改革細節(jié)：推行“兩考合一”體育課納入計分 大幅減少、嚴格控制加分項目 

　　記者20日從教育部獲悉，我國將在試點地區(qū)推行初中學業(yè)水平考試，將學業(yè)水平考試作為檢測學生完成初中教育和高中階段學校招生的主要依據(jù)，實現(xiàn)一考多用，減輕學生多次備考負擔。

　　針對“唯分數(shù)”“機械記憶”“加分項目不合理”等高中階段學校考試招生制度表現(xiàn)突出的問題，教育部20日發(fā)布《關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》明確，在試點地區(qū)推行初中學業(yè)水平考試、完善學生綜合素質(zhì)評價、改革招生錄取辦法、進一步完善自主招生政策和加強考試招生管理。

　　意見明確，2020年左右初步形成基于初中學業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學校考試招生錄取模式。

　　教育部基礎教育二司司長鄭富芝說：“上高中不僅看學業(yè)成績，還要看學生思想品德、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐等方面的情況，全面考查，綜合評價，促進學生全面發(fā)展、健康成長。 ”

　　“在考試內(nèi)容上，強調(diào)減少單純記憶、機械訓練性質(zhì)的內(nèi)容，注重考查學生分析問題和解決問題的能力，增強學生創(chuàng)新精神和能力素質(zhì)。 ”鄭富芝說。

　　此外，在成績表達上，意見要求可以采用分數(shù)、等級等多種形式呈現(xiàn)，重申了鼓勵有條件的地區(qū)實行“等級”呈現(xiàn)的要求，避免學生分分必爭、過度競爭。

　　綜合改革試點的主要內(nèi)容還包括，錄取計分科目構(gòu)成、關注個體差異、發(fā)揮綜合素質(zhì)評價的作用。“語文、數(shù)學、外語統(tǒng)一作為考試科目。同時，根據(jù)文理兼顧、負擔適度的原則，由試點地區(qū)確定其他納入錄取的計分科目，防止群體性偏科和增加學生負擔。 ”鄭富芝說，除此之外，要求將體育科目納入錄取計分科目，科學確定考試分值或等級要求，引導學生加強體育鍛煉。

　　意見強調(diào)，大幅減少、嚴格控制加分項目，取消體育、藝術(shù)等學生加分項目，相關特長和表現(xiàn)等計入學生綜合素質(zhì)評價檔案。省級教育行政部門要組織對本地區(qū)加分項目和分值進行清理和規(guī)范，取消不合理的加分項目，根據(jù)國家有關規(guī)定和地方實際保留的加分項目，要嚴格控制加分分值，健全考生加分資格審核公示制度。

　　據(jù)了解，綜合改革試點地區(qū)的確定由各地結(jié)合自身情況自行決定，試點地區(qū)從2017年之后入學的初中一年級學生開始實施。試點之外的其他地區(qū)，可以繼續(xù)按照現(xiàn)行的招生錄取方式進行招生。

　　推行“兩考合一”實現(xiàn)一考多用 

　　教育部有關負責人答記者問 

　　高中階段學校考試招生制度改革的目標和任務是什么？初中學業(yè)水平考試、學生綜合素質(zhì)評價、招生錄取辦法與以往有何不同？帶著這些問題，記者采訪了教育部基礎教育二司負責人。

　　問：初中學業(yè)水平考試的主要功能是什么？與傳統(tǒng)意義上的中考是什么關系？

　　答：《指導意見》提出，初中學業(yè)水平考試主要衡量學生達到國家規(guī)定學習要求的程度，考試成績既是學生初中畢業(yè)又是升學的基本依據(jù)，明確了初中學業(yè)水平考試的多重功能。推行初中學業(yè)水平考試不是取消中考，而是將初中畢業(yè)考試和高中招生考試合二為一，實現(xiàn)一考多用。近年來許多地方進行了“兩考合一”的探索，但名稱、要求不一，這次進行了統(tǒng)一規(guī)范。對于個別尚未實行“兩考合一”的地區(qū)，這次改革也給予了緩沖期。

　　問：探索給學生一點自主選擇的機會，該如何避免學生偏科？

　　答：這項改革試點有三個重要前提：一是以學生全面發(fā)展為基礎。由于國家課程方案所設定的科目均列入學業(yè)水平考試的范圍，這就要求學生必須參加所有科目考試，可以選擇的只是除語文、數(shù)學、外語、體育科目外的其他“錄取計分科目”。因此，沒有選擇的科目也不能“不學”“不考”。二是建立在學業(yè)水平考試各門科目合格的前提下，不僅所有科目“要學”“要考”，而且都要達到“合格”。三是注重文理兼顧。為了防止出現(xiàn)偏科，學生在選擇錄取計分科目時，要做到文理兼顧，不能只選文科類科目，也不能只選理科類科目。

　　問：這次改革的時間和進度是怎么安排的？

　　答：《指導意見》明確了責任分工和時間進度安排。一是加強省級統(tǒng)籌管理。要求省級教育行政部門制定初中學業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價的統(tǒng)一要求；選擇有條件的地市進一步擴大綜合改革試點；制訂中考改革實施意見。二是以地市為主實施。三是綜合改革試點從2017年之后入學的初中一年級學生開始實施，現(xiàn)在的初中在校生、非試點地市仍執(zhí)行原來的考試招生辦法不變。四是總結(jié)經(jīng)驗，逐步推開，到2020年左右初步形成新的高中階段學校考試招生錄取模式。（據(jù)新華社）

　　中考考試科目內(nèi)容都將改變  

　　教育部20日發(fā)布 《關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》，拉開了中考招生制度改革的大幕。作為教育綜合改革的關鍵環(huán)節(jié)，中考招生制度改什么？怎么改？讓我們一起來看權(quán)威專家對改革看點的分析點評。

　　教育部公布中考改革方案  

　　A語文、數(shù)學、外語為基礎學科，統(tǒng)一作為錄取計分科目。

　　B將體育也納入錄取計分科目，科學確定考試分值或等級要求，引導學生加強體育鍛煉。

　　C根據(jù)文理兼顧、負擔適度的原則，由試點地區(qū)確定其他納入“錄取計分科目”，防止群體性偏科。

　　D國家課程方案所設定的科目均列入學業(yè)水平考試的范圍，但并不要求將所有科目納入招生錄取計分科目，以免增加學生負擔。

　　A減少單純記憶、機械訓練性質(zhì)的內(nèi)容，注重考查學生分析問題和解決問題的能力，增強學生創(chuàng)新精神和能力素質(zhì)。

　　A可采用分數(shù)、等級等多種形式呈現(xiàn)，重申了鼓勵有條件的地區(qū)實行“等級”呈現(xiàn)的要求，避免學生分分必爭、過度競爭。

　　B完善學生綜合素質(zhì)評價。

　　C改革招生錄取辦法:大幅減少、嚴格控制加分項目,進一步完善自主招生政策。

　　看點一：實現(xiàn)一考多用 

　　【文件】初中學業(yè)水平考試主要衡量學生達到國家規(guī)定學習要求的程度，考試成績是學生畢業(yè)和升學的基本依據(jù)。已經(jīng)實行初中畢業(yè)、高中招生 “兩考合一”的地區(qū)要統(tǒng)一規(guī)范為初中學業(yè)水平考試，把《義務教育課程設置實驗方案》所設定的全部科目納入初中學業(yè)水平考試的范圍，引導學生認真學習每門課程，確保初中教育的基本質(zhì)量。個別沒有實行“兩考合一”的地區(qū)要積極創(chuàng)造條件逐步過渡到初中學業(yè)水平考試，實現(xiàn)一考多用，避免多次考試，加重學生備考負擔。教育部教育發(fā)展研究中心研究員汪明：

　　推行初中學業(yè)水平考試可以引導學生認真學習每門課程，克服一些科目“不考不教、不考不學”的傾向。為了防止增加學生負擔，改革進行了綜合設計。從考試內(nèi)容上，強調(diào)減少單純記憶、機械訓練性質(zhì)的內(nèi)容；從成績呈現(xiàn)方式上，鼓勵有條件的地區(qū)實行“等級”呈現(xiàn)，克服分分計較；在試點地區(qū)“錄取計分科目”的構(gòu)成和數(shù)量上，要求除語文、數(shù)學、外語3科以及體育科目之外做到文理兼顧、負擔適度，不是把所有的考試科目都納入錄取計分總成績，沒有納入總成績的科目考試成績合格即可。

　　看點二：完善綜合素質(zhì)評價 

　　【文件】綜合素質(zhì)評價是對學生全面發(fā)展狀況的觀察、記錄和分析，是培育學生良好品行、發(fā)展個性特長的重要手段。根據(jù)義務教育的性質(zhì)、學生年齡特點，結(jié)合教育教學實際，細化和完善思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐五個方面的評價內(nèi)容和要求，充分反映學生的全面發(fā)展情況和個性特長，注重考查學生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)。初中學校要將用于招生使用的活動記錄和事實材料進行公示、審核，為每位學生建立綜合素質(zhì)評價檔案，提供給高中學校招生使用。清華大學附中校長王殿軍：

　　綜合素質(zhì)評價是中考改革成敗的關鍵。綜合素質(zhì)評價的推出，讓我們更加關注學生的全面發(fā)展，扭轉(zhuǎn)以考試成績和分數(shù)單一的評價學生的局面，克服了僅僅用終結(jié)性的中考成績來選拔學生的弊端。只要能做到客觀真實的過程記錄，公開透明的公示體系，能確保評價的權(quán)威性、科學性和公平公正性，那么綜合素質(zhì)評價就一定能夠發(fā)揮很好的作用。

　　教育部基礎教育二司司長鄭富芝：

　　引入學生綜合素質(zhì)評價，就必須考慮我國農(nóng)村地區(qū)的學生面臨的問題。如果學生綜合素質(zhì)評價的使用最終使農(nóng)村孩子吃虧，那我們的改革是失敗的。事實上，城市的學生社會實踐可以去科技館、博物館，農(nóng)村的學生可以根據(jù)自身的特點優(yōu)勢，參加生產(chǎn)勞動、親近大自然。場合、地點、方式和內(nèi)容不重要，做與不做最重要。我們要讓孩子走出課堂，不要死讀書，達到育人的目的就可以了。

　　看點三：克服唯分數(shù)論 

　　【文件】試點地區(qū)要改革錄取計分科目的構(gòu)成，從初中學業(yè)水平考試科目中選擇部分科目作為錄取計分科目，除語文、數(shù)學、外語科目外，根據(jù)文理兼顧、負擔適度的原則，確定其他具體科目及數(shù)量，防止群體性偏科和加重學生負擔。要將體育科目納入錄取計分科目，科學確定考試分值或等級要求，引導學生加強體育鍛煉。試點地區(qū)要將綜合素質(zhì)評價作為招生錄取的依據(jù)或參考。山東省教育廳副廳長張志勇：

　　基于初中學業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的考試招生錄取模式和管理機制，與高考改革相銜接、相協(xié)調(diào)，改變了傳統(tǒng)考試“唯分數(shù)”錄取模式，給不同學生提供了多樣化的成長成才路徑、發(fā)展希望和公平機會，是充滿公平理念和創(chuàng)新思想的改革舉措。

　　看點四： 取消體育藝術(shù)等加分 

　　【文件】大幅減少、嚴格控制加分項目，取消體育、藝術(shù)等學生加分項目，相關特長和表現(xiàn)等計入學生綜合素質(zhì)評價檔案。要給予有條件的高中階段學校一定數(shù)量的自主招生名額。教育部基礎教育二司司長鄭富芝：

　　高中學校自主招生的對象，就是具有學科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學生，目的就是推動高中階段學校多樣化有特色發(fā)展，滿足不同潛質(zhì)學生的發(fā)展需要。同時，中考改革關系廣大中小學生切身利益。針對當前一些地方考試招生管理中存在的突出問題，我們要加強自主招生管理，保障公平公正，嚴格規(guī)范自主招生辦法和程序，將自主招生的各個環(huán)節(jié)和錄取結(jié)果向社會公開。 據(jù)新華社