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大眾網濟南9月21日訊 今天下午,省十二屆人大常委會第二十三次會議舉行聯組會議進行專題詢問。會上,有委員提問,化工企業的安全生產是如何監管的?如何通過企業轉型升級提高化工企業本質安全水平,從而有效避免重特大事故的發生?省經信委副主任王萬良說,他們從源頭控制起點低、門檻低問題,市以下不再發危化品的安全生產許可證。
周清利委員問:化工企業的安全生產是如何監管的?這些重特大事故發生之后,我省又采取了哪些有針對性的措施?如何通過企業轉型升級提高化工企業本質安全水平,從而有效避免重特大事故的發生?
省經信委副主任王萬良回答:首先從源頭上來控制我們化工產業起點低、門檻低的問題。很多企業老板看著化工賺錢,存在跨行經營,也缺乏專門的管理人員,這個情況非常突出,特別是前兩年招商引資這種企業不少,所以要從源頭上控制。明確規定各地原則上不再核準(備案)固定資產投資額低于1億元的新建、擴建危險化學品項目。有的市把門檻提的更高,像淄博把化工產業的門檻提到3億元以上。危化品企業的安全生產許可證一律上收到省里面,各個市以下不再發危化品的安全生產許可證。
第二對化工企業把底子要摸清,因為我們化工企業存在一個過多過濫,底數不清的問題,我們初步排查的時候,在全省工商登記的化工生產企業是1.8萬家,安全監督局有危化品企業統計口徑,省統計局有規模以上企業的口徑,工商局還有工商登記的口徑,所以我們下決心排查摸底,實現化工企業的“一縣一冊”、“一鄉鎮一冊”,把這個底子摸清楚,消滅盲區、不漏一企。現在全省化工生產企業有9505家,規模以上是3505家,占了36.9%,規模以上企業占了少數,大部分還是規模以下的企業。同時,我們開展“打非治違”,快速整治,目前全省已停產整頓關閉1000家,正在整頓2500多家。
第三,現在化工企業發展比較快,村居、企業“插花”、“化工圍城”的問題也非常突出,因為現在老百姓對安全、環保非常敏感,所以下決心抓好化工企業、村居學校的搬遷。現在全省有576個涉化單位,企業是230家需要搬遷,學校村居、醫院搬遷是346家。按照省政府的要求在2018年底完成敏感區域搬遷任務,從根上消除隱患。
第四,我們對化工園區的發展進行規范管理,化工園區沒有很規范的標準,大部分化工園區都是經濟開發區和高新技術開發區里面的集中區,這個情況比較突出。我們按照“科學規劃、合理布局、總量控制”要求,認真研究化工產業定位和調整優化規劃布局。我們摸底有230個化工園區和合化工集中園區,現在初步規劃要減少100家。東營是一個化工的比較集中的地區,現在保留3個化工園區,保留東營港經濟開發區、河口藍色經濟產業園和利津濱海新區。淄博是一個化工大市只保留6個化工園區,青島只保留3個化工園區。通過化工園區實現規劃和建設的一體化,實現管理和監管的一體化。
下一步凝聚共識,加大力度,從嚴、從實把各項工作抓到位,切實使化工安全上一個新的水平,化工生產上一個新的水平,不當之處,批評指正。(大眾網-山東24小時記者 姜洋)
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