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　　大眾網濟南9月21日訊 今天下午，省十二屆人大常委會第二十三次會議舉行聯組會議進行專題詢問。會上，有委員提問，化工企業的安全生產是如何監管的？如何通過企業轉型升級提高化工企業本質安全水平，從而有效避免重特大事故的發生？省安監局局長付偉說，我省是化工大省，現有化工生產企業9700多家，企業數量和產能均居全國第一。省安監局狠抓源頭治理、重點縣治本攻堅，通過轉型升級倒逼企業加大安全投入。

　　周清利委員問：化工企業的安全生產是如何監管的？這些重特大事故發生之后，我省又采取了哪些有針對性的措施？如何通過企業轉型升級提高化工企業本質安全水平，從而有效避免重特大事故的發生？

　　省安監局局長付偉回答：化工行業是高危行業，一直是安全監管的重中之重。我省是化工大省，現有化工生產企業9700多家，企業數量和產能均居全國第一。但企業安全管理水平參差不齊，一些企業設備設施老化嚴重。尤其是近年來，我省化工企業快速膨脹，在項目落地、試車、動火作業等重點環節控制不力，導致化工企業事故頻發。對此，省委、省政府高度重視，研究采取了一系列斷然措施，初步形成了利用安全、環保、節約、質效倒逼化工產業轉型升級，提升本質安全水平的工作機制。

　　按照省委、省政府的部署要求，我們與有關部門密切配合，主要抓了以下幾個方面工作：一是，狠抓源頭治理。嚴格化工項目市場準入、規模準入和安全生產條件審查，從源頭控制新增高風險化工項目。嚴格控制危化品特別是劇毒化學品生產、儲存項目；省里不再審批固定資產投資（不含土地費用）低于1億元的化工項目；推進化工企業“進區入園”，新建危化品項目一定建設在化工園區；同時，新建危化品企業安全生產許可證，全部由省安監局核發。

　　二是，狠抓重點縣治本攻堅。全省確定了50個危險化學品重點縣，這50個重點縣的化工企業數量占全省的四分之三，事故起數和死亡人數也占到70%左右。我們研究了重點縣治本攻堅的措施辦法，組織了27家大型化工企業與重點縣開展結對幫扶。

　　三是，狠抓重點企業的安全監管。突出抓好“兩重點、一重大”企業，即重點危險工藝、重點監管的危險化學品和重大危險源企業的安全監管。

　　四是，狠抓重點部位、特殊作業、關鍵環節的專項整治。突出抓好危險化學品罐區、輸送管道和危險工藝生產裝置等重點部位，動火和受限空間等特殊作業，化工裝置試生產、開停車和檢維修等關鍵環節。從今年發生的事故看，90%以上發生在檢維修和試生產作業環節。省政府出臺了《山東省危險化學品企業安全治理規定》，在全省開展了專項整治。截止8月底，全省共檢查化工企業8萬余家次，發現隱患18.7萬余處，掛牌督辦重大隱患233處，責令停產停業整頓421家，做出經濟處罰決定3114萬元，暫扣或吊銷許可證照56個，提請關閉337家。

　　五是，狠抓油氣管道隱患整治，累計投入資金30多億元，提前一年半完成了國務院下達的油氣管道隱患整治任務。近期，正在全省開展油氣輸送管道安全隱患整治“回頭看”專項督查，確保做到全覆蓋、無遺漏，鞏固治理成果。同時，圍繞建立長效機制，研究制定辦法，從規劃入手，防止產生新的隱患。

　　下一步，積極配合省經信委、省環保廳繼續抓好化工產業轉型升級，通過轉型升級，倒逼企業加大安全投入，提升工藝技術和裝備水平，提高安全保障能力。抓好危險化學品風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設，通過建立風險分級管控、隱患排查治理這兩道防線，控制化工企業安全風險，促進化工產業安全發展。在危險化學品領域深入開展安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動，對違法違規生產行為始終保持“打非治違”高壓態勢。四是抓好危險化學品法制建設，抓緊出臺《山東省危險化學品安全管理辦法》，進一步推動我省危險化學品安全生產走上法制化、規范化軌道，實現長治久安。（大眾網-山東24小時記者 姜洋）