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　　22日，濟南市房產交易大廳內人頭攢動。記者郭堯 攝

　　近期，濟南房產大廳又迎來了業務的爆發期。9月22日，一度有百余市民6點即到經七路的房地產大廈門前排隊，但即便這樣仍有老人4個多小時沒辦完業務。

　　這已不是第一次出現這種情況，也不是唯一一個如此的領域。近年來，買車票、球票排隊、審車、掛牌排隊、買房、過戶排隊……諸如此類的新聞屢屢見諸媒體。在這個幾乎人手一部智能手機的時代，這個開放、細分、垂直化的“互聯網+”的時代，這種傳統的動輒排隊、人山人海的現象仍然多見，不可謂不是一個怪現狀。

　　“排完這隊排那隊”

　　4個半小時過去了，馬老太太(化名)的房產過戶手續還沒辦完。9月22日早6點，離不動產登記大廳上班還有一個半小時，她就來到經七路88號的房地產大廈門前排隊。截至早7點30分開門，房地產大廈前的排隊人數一度達到近百人，好在馬老太太排在比較靠前的位置。

　　人流涌入的一瞬，馬老太太一下子失去了領先的優勢。人群四散分流，大部分涌上2樓，電梯不夠用，很多人選擇了跑樓梯。等馬老太太上到2樓時，滿眼的人就跟“從地里冒出來”一樣，“感覺比在門口排隊的時候還多。”

　　濟南市不動產交易中心副主任杜建剛也表示，截至9月22日，不動產登記業務的網站預約甚至已排到了3天以后。“兩個星期前發出預警，人就開始多了。”

　　10點30分，經過了排隊取號、排隊網上簽約之后，馬老太太終于走到了辦稅這一步。此時，房產大廳內人頭攢動，幾乎每個窗口都有人在排隊，休息區也是滿滿的人。

　　11點20分，馬老太太再次排隊近一個小時后辦完了契稅，還有一項稅單復印，也需要排隊。

　　“排完這隊排那隊，總之就是排隊。”11點25分，在復印點北側的房屋證明蓋章處，因為工作人員的暫時離開，辦理業務的市民又排起了隊。而在二樓服務臺斜對面的地上，幾名排隊累了的市民席地而坐。

　　網上預約到了就能辦

　　預警并未解決排隊的痼疾，反倒像是一個加班加點的信號。房產大廳的工作人員看似早已習慣，“從今年年初到現在一直這個樣。”

　　杜建剛說，今年6月1日之前，業務窗口每天都加班到晚上7點。7月以來，市國土資源局與市地稅局啟動“業務聯辦”模式，另外，站前街的政務中心服務大廳、槐蔭區服務廳、高新區服務廳和長清區服務廳也均實現了過戶業務的全部辦理。在市國土資源局的網站上，濟南市不動產登記網上大廳也已開通。但這些并未明顯減輕經七路88號的壓力，至少從市民角度來講是這樣。

　　“市民可以網上預約，然后去方便的服務網點辦理業務。”網上預約被認為是緩解排隊最有效的方式，杜建剛說，“網上預約了，到了就能辦”。此前的媒體報道也稱，尤其是實現“業務聯辦”后，二手房過戶甚至可在1小時內搞定。但從現實來看，以上或只是理想化的狀態。目前，經七路88號每天的預約號為240個，站前街政務中心為60個，高新為24個，槐蔭為20個。業務爆發期，明顯力有不逮。

　　杜建剛表示，截至目前，不動產登記中心已主動聯系銀行、中介等機構，設立不動產登記流動服務網點4個，每個網點每天的業務量可達20筆左右，起到了一定的分流作用。今年10月之前，歷城區和市中區的服務大廳也將進一步向下分流，增設服務網點。同時，“業務聯辦”模式的推廣完善、自助查詢、受理和發證設備的增設，也將進一步加強。據稱，今年年底之前，不動產登記的受理和發證流程也將重造，讓市民少跑腿、送證上門服務等將到位。

　　“現在，還是建議預約。”在未來舉措和現實擁堵面前，杜建剛強調。

　　傳統習慣與信息孤島

　　但是，目前不少市民并沒將排隊疏解至網上預約的狀態，因為他們根本不知道它的存在。市區內已有的10處不動產登記服務大廳，他們也大都不知，他們仍習慣于到這個被簡稱為“房產大廈”的經七路88號的房產大廳來。

　　杜建剛說，除涉及贈予、繼承業務需在經七路88號辦理、回遷、安置業務需在站前街政務中心大廳辦理之外，其他的全部業務均已可實現全面受理。

　　但馬老太太對此并不知情，甚至諸多年輕人也所知甚少。9月22日，在二樓服務臺斜對面席地而坐的年輕人就是如此，他們不時地打開手機上網，不時地抱怨“取號取晚了”，但對網上預約和其他服務網點的存在卻并不知情。市民呂先生倒是知道，但是他趕到站前街政務中心大廳時卻被告知，“只辦理預約業務。”他只得又返回經七路88號，“沒人告訴我不預約不行啊?”

　　公開信息顯示，今年1月至今，有關網上預約以及10個不動產登記服務大廳的報道時有出現。但相比較于媒體的主動，經七路88號的房產大廳則如一座“信息孤島”——現場無相關信息的公示，也無明顯的分流導引。記者探訪時，就相關的業務分流，其一樓服務臺工作人員只表示，“上樓掃一個二維碼，不明白再來問我。”但是掃碼關注該“濟南房產登記”的微信公號之后，其“房管動態”和“通知公告”欄內則各只有一條《恢復繳納土地出讓金業務的通知》，對網上預約和其他的服務大廳分流則只字未提。在“便民服務”一欄中的“預約服務”，點開后則顯示“因為系統問題暫停使用”。

　　專業平臺應有開放態度

　　其實，早在今年1月，在其他媒體“房產大廳人擠人排長隊”的報道之后，相關部門即表示，將采取有效措施，緩解人流壓力。為做好宣傳，一些部門已經在探索“互聯網+”的互動方式，方便老百姓熟知政策。

　　9月22日，杜建剛表示，市民可通過微信、網站、熱線電話等，提前預約有關業務的辦理，另外，網上業務受理平臺的推廣使用力度也將加大。對于微信公眾平臺的預約暫停，他表示系因該公眾號是原房管系統所有的原因，到十一期間，整個不動產登記系統的更新和理順工作將到位。

　　不動產登記缺少統一平臺也是一些市民和互聯網業內人士的感受。9月22日，在經七路88號的二樓服務臺，市民呂先生咨詢9月26日稅務系統升級可能對不動產登記帶來的影響，工作人員稱，“我們不是一個單位的，這你得去問地稅的人。”但是該處實為房產大廳的總服務臺。不少互聯網業內人士則分析稱，目前，不動產登記缺少一個總的平臺，“缺少統一的預約、登記平臺，缺少統一的宣傳、發布平臺”，如果這些跟不上的話，再好的服務舉措也如被埋于深巷，再多“互聯網+民生”的需求也不易產生交集。“人手一部智能手機的時代，排隊還有必要嗎?該到了換個思路為人民服務的時候啦!”

　　業內人士建議，其實，網上預約、信息發布等服務完全可以外包給更開放、更專業的平臺去做，有些已普及化、大眾化的操作與流程則完全可以交由市民自助完成。

　　據了解，為了更有效地縮短辦事群眾排隊等候的時間，經七路88號和站前街政務中心大廳已開啟了延時、錯時以及每周七天工作制的服務模式。9月24日，記者回訪經七路88號，一大早排隊的市民一如往常。