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　　近日，山東省政府出臺《山東省公立醫院法人治理結構建設實施方案》、《山東省科研院所法人治理結構建設實施方案》、《山東省省屬建立法人治理結構事業單位績效考核辦法(試行)》。文件要求，2017年6月底前，全省500余家公立醫院和科研院所全部建立法人治理結構。

　　事業單位法人治理結構建設，是山東全面深化改革39項重大改革事項之一，是推進政事分開、管辦分離的實質性措施。一直以來，事業單位附屬于政府主管部門，由主管部門直接管理，存在政事不分、管辦一體的弊病。建立法人治理結構后，單位的具體管理職責交由理事會，監督權由監事會行使，在單位內部就可形成決策、執行、監督互相制衡的管理體系。

　　此次公立醫院體制改革重點強調“三個落實”，即落實人事自主權、內部分配自主權和科研經費管理自主權;科研院所體制改革的重點則在于“四落實、兩擴大、一改進”，即落實編制人事管理自主權、科研院所收入分配自主權、科研經費管理自主權、科技成果轉化收益處置和使用權，擴大科研儀器設備采購自主權、基本建設項目管理自主權，改進科研人員出國及兼職管理等。

　　為加強監督和考核管理，我省配套出臺了省屬建立法人治理結構事業單位績效考核辦法，要求各行業主管部門成立專業考核委員會，對各單位分級考核賦分，并根據其考核等級分別予以獎懲。據悉，年底前我省還將出臺事業單位職員管理辦法、外部理事監事管理辦法、人事薪酬制度等配套政策，屆時將形成更完整的法人治理政策體系。

　　改革后會怎樣

　　●新機制：省內所有公立醫院、科研院所一律取消行政級別，不再明確機構規格，按照法人治理結構的新機制運行。

　　●新權限：改革后，公立醫院、科研院所在用人、用錢方面都將獲得更大的自主權。

　　○公立醫院和公益二類科研院所實行人員控制總量備案管理，在總量內自主用人、自主招聘，公益一類科研院所仍需繼續實行編制審批管理。

　　○科研院所收入分配、科研經費管理、科技成果轉化收益處置、擴大科研儀器設備采購將實現自主管理;公立醫院的收入分配、內部分配、科研經費管理政策也可自行決定，但文件嚴禁醫院給科室和醫務人員設定創收指標，要求醫務人員個人薪酬不得與公立醫院的藥品、耗材、檢查、化驗等業務收入掛鉤。