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齊魯晚報濟南2月8日訊(記者張玉巖) 2017年的政府工作報告中,對于“僵尸企業”處置的描述是,“靈活運用多種債務處理方式,穩妥實施兼并重組或破產清算。”國資委相關負責人介紹,2017年,將鼓勵省管企業探索跨企業整合重組處置,協調省管企業之間對同類資產進行兼并重組,盤活企業原有的土地、廠房、設備、專利權、商標權等有效資產。而在“僵尸企業”處置、過剩產能退出上,還是要根據企業情況,首先考慮盤活整合資產。具體執行上,根據企業情況,分類施策,培育整合盤活一批,資本運營做實一批,關閉破產退出一批。
在這次省兩會期間,民建山東省委員會提交了《規范僵尸企業處置,推進供給側結構改革》的提案。省政協委員、民建省委秘書長李旭茂認為,產能過剩導致企業處于無法正常經營甚至失去經營能力的狀態,必須依賴非市場因素,即政府補貼、銀行續貸等生存,變成僵尸企業!敖┦髽I不退出,產能過剩矛盾就不能根本化解。完成‘去產能’,必須抓住清理僵尸企業這個‘牛鼻子’!
李旭茂提到,處置僵尸企業目前仍面臨著一些問題,比如僵尸企業的認定缺乏指導性文件,資產處置難、職工安置難、破產管理人制度不健全等問題也比較突出。對于化解過剩產能,清理僵尸企業,李旭茂提到,可以根據僵尸企業的不同特點創新重整方式,特別是出售式重整!啊嗉娌⒅亟M,少破產清算’方式化解產能過剩的背景下,出售式重整是傳統重整方式的變革,改變了參與者的權益,對于提高僵尸企業處置效率很有意義!崩钚衩f。
按照省管企業所屬“僵尸企業”三年全部完成處置的總體部署,根據企業實際情況,計劃在2017年完成處置的第二批“僵尸企業”124戶。日前各省管企業已經接到通知,要求統籌規劃、有序高效實施清產核資及后續處置工作。
2016年初,按照連續三年虧損且扭虧無望、已經停產停業或半停產、資不抵債喪失造血功能的“僵尸企業”界定標準,界定了省管企業所屬“僵尸企業”321戶,實收資本271 . 92億元,累計掛虧403.80億元。
2016年4月初和7月底,山東分別下發《關于省管企業所屬“僵尸企業”處置有關問題的通知》和《關于省管企業所屬“僵尸企業”處置工作有關問題的補充通知》,對“僵尸企業”處置過程中的產權登記、審計評估、轉讓價格、交易費用、業績考核等問題予以明確,在簡化程序、規范流程等方面為“僵尸企業”處置工作提供了政策支持。
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