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　　壟斷原料藥6年被查兩次 第二次竟暴力阻撓執法

　　起底“壟斷門”主角濰坊隆舜和

　　13日，國家發改委官網通報對濰坊隆舜和醫藥有限公司（簡稱“濰坊隆舜和”）的處罰決定，因公司　員工暴力阻礙反壟斷調查，該公司被處罰12萬元。值得注意的是，濰坊隆舜和原名濰坊順通醫藥　有限公司（簡稱“濰坊順通”）在壟斷行為上早有“前科”，2011年它曾與另一家企業共同壟斷原料　藥——鹽酸異丙嗪的銷售，被國家發改委重罰近700萬元，當時成為我國“首起壟斷重罰案”。

　　記者 張冠超 徐曉陽

　　被舉報價格壟斷

　　員工將執法人員收集的證物扔出門外

　　國家發改委通報稱，去年8月10日，該委價格監督檢查與反壟斷局會同省物價局組成聯合調查組，根據舉報對濰坊隆舜和涉嫌原料藥價格壟斷行為開展反壟斷調查，但調查中遇到該公司員工阻撓。

　　當日上午，調查組執法人員在濰坊隆舜和辦公場所進行調查取證時，業務經理姜某不顧阻攔，將執法人員已收集的資料U盤扔出門外。而在執法人員尋找U盤時，該公司工作人員又進行阻撓，阻礙反壟斷調查。

　　國家發改委認為，濰坊隆舜和姜某等人的上述行為已違反了《反壟斷法》，構成了阻礙反壟斷調查的違法行為，依法應予以處罰。此后，省物價局依法對其作出罰款12萬元的處罰，并在去年12月執行完畢。

　　昨日，記者致電濰坊隆舜和詢問其被調查原因和所涉壟斷事項，不過該公司一位業務人員稱并不知道公司被處罰過，并拒絕通知其他該企業負責人接受采訪。

　　工商登記信息顯示，濰坊隆舜和成立于1999年2月，注冊資本僅為500萬元，是一家規模并不大的企業，公司由自然人方文龍、陳永忠、遲洪衛共同出資，三人持股分別為68.44%、30.94%、0.6%，主要從事中成藥、化學原料藥、化學藥制劑、抗生素、生化藥品、生物制品的批發。

　　不過，對醫藥流通領域的企業來說，濰坊隆舜和的名字并不陌生。因為早在2011年，這家公司就曾因壟斷廉價降壓藥復方利血平的重要原材料——鹽酸異丙嗪，被國家發改委重罰近700萬元。

　　據有關司法判決書顯示，當時，濰坊隆舜和的原名是濰坊順通，而那次處罰，也是國家發改委價格監督檢查與反壟斷局成立以來，首次對違反《反壟斷法》的企業做出重罰。本報記者當時也曾趕赴濰坊對該案做全程跟蹤報道。

　　2011年前曾壟斷降壓藥原料

　　遭4家藥廠聯合舉報

　　據了解，2011年時，國內生產鹽酸異丙嗪的制藥企業，只有遼寧東港市宏達制藥公司、丹東醫創藥業公司兩家，而從這兩家公司進口鹽酸異丙嗪生產復方利血平的企業，則主要有常州制藥廠、亞寶藥業、中諾藥業、新華制藥等4家，產能占全國的75%。

　　2011年6月，濰坊順通與關聯企業濰坊市華新醫藥貿易有限公司（簡稱“濰坊華新”）開始了壟斷鹽酸異丙嗪的計劃，先是以公司采購價格將比原來提高了40%為利好，誘惑兩家原料藥生產企業簽訂產品代理銷售協議書，約定在沒有經過授權的前提下，兩家藥廠不得向第三方出售鹽酸異丙嗪。

　　在把上游原料藥生產商的銷售渠道完全掌握后，濰坊順通開始向下游四家制藥企業下手，一方面要求這些企業在原料藥招標中提高招標價格，并給予濰坊順通一定的回扣，同時減少原料藥的市場銷售量向企業施壓，不過這一提議遭到了四家制藥企業的一致回絕。

　　此后，計劃未能得逞的濰坊順通開始設法操縱鹽酸異丙嗪價格，售價從原來的178元每公斤驟然升至2600元每公斤，提價幅度達到14.6倍。而這一哄抬物價的做法，也迫使四家制藥企業聯合向政府部門做出舉報。

　　當年資料顯示，鹽酸異丙嗪在每片復方利血平中的含量僅為2.1毫克，按復方利血平每年消費量80億片計算，共需要鹽酸異丙嗪16.8噸，一輛重型卡車足可以裝完，而按照100片一瓶計算，濰坊順通和濰坊華新可穩獲近億元壟斷利潤。

　　多次涉嫌壟斷原料藥成被告

　　曾將維生素K1

　　抬價近10倍賣給藥廠

　　除了鹽酸異丙嗪，濰坊隆舜和還曾在另一種原料藥——維生素K1注射液的原料上下手。

　　2011年做相關調查時，本報記者曾在百度“藥監局吧”內發現一份名為《山東濰坊順通醫藥有限公司對維生素K1原料制劑壟斷的行為詳情》的舉報帖。

　　其中稱，濰坊順通控制上游兩家原料提供商之后，要求下游生產企業將維生素K1注射液價格投標價提高到8.5元/盒，并要求每盒返利0.9元，而當時該藥品的正常市場批發價格在0.90-1.20元左右。

　　記者昨日發現，對于這則舉報帖的內容，濰坊市中院在2014年出具的《濰坊隆舜和與山東華信制藥集團股份有限公司（簡稱“山東華信”）買賣合同糾紛一審民事判決書》中披露的詳情。

　　據判決書披露，2012年8月山東華信制藥集團股份有限公司（簡稱“山東華信”）曾以64萬元的價格，從濰坊隆舜和手中購買維生素K1原料藥20公斤。但此后因未按時支付貨款被濰坊隆舜和告上法庭。

　　山東華信表示，國內有維生素K1原料批準文號和有GMP 證書的生產企業，只有山東廣通寶醫藥有限公司、安徽萬和制藥有限公司，兩家藥廠維生素K1原料藥市場銷售價，2008年為每公斤2550元，2009年為2600元，2010年為3000元。

　　山東華信認為，濰坊隆舜和銷售山東廣通寶醫藥有限公司生產的維生素K1原料藥價格為每公斤3.2萬元，是濫用市場支配地位以不公平的價格銷售商品。而該公司2012年8月與濰坊隆舜和簽訂的合同也是壟斷合同，應該屬于無效合同。

　　此外，山東華信還遞交了一份協議，省物價局在2012年1月發布的關于告誡部分企業立即解除壟斷的協議的會議記錄，內容是該局召集山東結晶醫藥有限公司、山東華信制藥集團股份有限公司、山東益康藥業有限公司、山東魯抗辰藥業有限公司、山東濰坊順通醫藥有限公司和山東華新醫藥貿易有限公司召開會議。

　　會議中，省物價局要求有關企業解除與順通、華新兩公司簽訂的違反《反壟斷法》規定的藥品（包括鹽酸異丙嗪、鹽酸倍他司汀、維生素K1、地巴唑等）包銷協議或原料藥買賣協議或刪除協議中違反《反壟斷法》規定的條款。