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山東:食品小作坊、小餐飲、食品攤點6月1日起要持證上崗

2017-03-03 13:29:00 來源: 齊魯壹點 作者: 張召旭

  3日,記者從山東省食品藥品監督管理局獲悉,6月1日起,《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》將正式實施,食品小作坊、小餐飲和食品攤點須到相關部門辦理登記證。對違反《食品安全法》的“三小”經營業戶除了相應的處罰 之外,2017年,全省每個縣(市、區)還將打造小作坊、小餐飲和食品攤點示范街(區、園、 村)。

  上崗必須持證

  對三小實施寬入嚴管制度

  據介紹,目前,全省納入管理的“三小”越有18萬家,根據《山東省食品小作坊小餐飲和 食品攤點管理條例》規定,“三小”要保證食品衛生、無毒、無害,對其生產經營的食品承擔 主體責任。同時鼓勵“三小”組建或加入行業協會、商會。行業協會、商會應當加強行業自律 ,引導和督促“三小”合法生產經營。

  針對“三小”經營業戶,放寬準入門檻,小餐飲實行登記證制度,有效期為三年,小攤點 實行備案制度。對符合條件的食品小作坊、小餐飲,十五日內發放登記證,食品攤點的備案信 息公示卡當場制作發放。登記備案和“三小”培訓不收取任何費用。市縣級人民政府在資金、 場地等方面提供服務,鼓勵支持“三小”改進生產經營條件,進入固定場所生產經營。

  未取得登記證的食品小作坊、小餐飲如從事食品生產經營,將沒收違法所得和違法生產經 營的食品、食品添加劑,并處二千元以上二萬元以下罰款;情節嚴重的,沒收用于違法生產經 營的工具、設備、原料等物品。有關組織和個人明知食品小作坊未取得登記證,仍為其提供生 產經營場所或者其他便利條件的,由縣(市、區)人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所 得,并處一千元以上一萬元以下罰款,從而有效杜絕黑作坊存在。

  對多數違法行為先予以“責令限期改正”,對違反《食品安全法》禁止性規定的降低處罰 起點,《條例》同時設定行業禁入制度,小作坊、小餐飲自登記證吊銷之日起二年內,食品攤 點自信息公示卡注銷之日起一年內,不得從事食品生產經營活動等等。

  中小學周邊禁設食品攤點

  明確禁產、禁銷食品

  《條例》明確提出,鄉鎮政府、街道辦或者城市管理部門應依據縣(市、區)政府確定的 職責,按照科學規劃、合理布局、方便公眾的原則,劃定食品攤點經營區域、經營時段,確定 幼兒園、中小學校周邊禁止食品攤點經營的區域,并向社會公布。這將凈化學校、幼兒園周圍 食品安全環境,減少學生接觸“問題食品”機會,降低發生食品安全事故幾率。

  根據《條例》規定,明確了食品小作坊、小餐飲和食品攤點的經營范圍和規模:食品小作 坊指有固定生產場所,從業人員少、生產加工規模小、生產條件和工藝流程簡單,從事食品生 產加工的經營者,但是不包括食用農產品初級加工者。小餐飲,是指經營場所面積不足五十平 方米,有固定門店,從業人員少,從事餐飲服務的小餐館、小吃店、小飲品店等經營者。食品 攤點,是指無固定門店,從事食品銷售或者現場制售食品的經營者。

  同時,實行負面清單制度,別規定了禁止生產經營的食品品種,“三小”必須嚴格遵守品 種限制要求。如小作坊不得生產保健食品、嬰幼兒配方食品、乳制品、酒類等產品,小餐飲不 得經營裱花蛋糕、生食水產品,食品攤點不得經營保健食品、嬰幼兒配方食品等等。

  可制定特色食品規范

  政府要打造示范街區

  《條例》規定,小作坊、小餐飲和食品攤點生產經營的地方特色食品,沒有食品安全國家 標準的,可以由省衛生計生部門會同食藥部門制定并公布食品安全地方標準。對本地區具有文 化傳承功能、地方特色鮮明的食品,設區的市政府可以組織制定地方特色食品質量規范。

  同時,鼓勵行業協會、商會制定行業規范,促進地方特色食品的傳承。通過依靠監管部門 監管、行業自律和社會監督,鼓勵傳承發展地方特色食品,制定行規行約,建立地方小吃行業 規范標準,引導行業加強自律,促進行業規范發展,守護本地特色小吃的品牌發展與傳承。

  根據《條例》規定,“三小”要全部納入監管體系,打造示范“三小”,依靠地方政府的 力量,加快改造提升一批有影響力的“三小”的生產經營水平,發揮典型示范,帶動全面規范 。2017年,計劃在每個縣(市、區)打造小作坊、小餐飲或食品攤點示范街(區、園、村)不 少于2個。到2020年,全省“三小”基本實現規范經營。

  (齊魯晚報·齊魯壹點記者 張召旭)

初審編輯:張艷

責任編輯:石慧

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