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重壓之下，濟(jì)南東風(fēng)街道整治露天燒烤選擇了最原始的方法，打人海戰(zhàn)、疲勞戰(zhàn),只要你在營(yíng)業(yè),我就一直盯守。人海戰(zhàn)效果如何?又能否持久？這是不是整治露天燒烤的“治本之策”？
5 月1 日晚，濟(jì)南歷城區(qū)東風(fēng)街道一燒烤街上，少有“冒煙”的燒烤店。齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 戴偉攝
人海戰(zhàn)術(shù)每晚盯到11點(diǎn)半
24日的露天燒烤大型整治行動(dòng),東風(fēng)街道首次雇用了保安公司協(xié)助參與整治。
其實(shí),這次集中整治行動(dòng),也是一次“保安長(zhǎng)期盯守制”的布置行動(dòng)。行動(dòng)雇用的20名保安人員,在巡查中依次被下放在轄區(qū)內(nèi)燒烤較為集中的10個(gè)片區(qū),每個(gè)片區(qū)兩名。接下來(lái)的一段時(shí)間,這些保安會(huì)每天下午5:30至晚11:30,在燒烤店前長(zhǎng)期盯守。
濟(jì)南近百名執(zhí)法人員夜查露天燒烤 資料圖
“沒有辦法,我們只能加大力度�！睎|風(fēng)街道辦事處主任王正明說(shuō)。這也是重壓之下,街道在整治露天燒烤方面進(jìn)行的一種探索——政府購(gòu)買服務(wù)。東風(fēng)街道上百家燒烤店,城管科加執(zhí)法中隊(duì)才30余人,且隊(duì)員們本身就已早7點(diǎn)30分至晚9點(diǎn)30分上班,雇用保安協(xié)助盯守是街道目前想到的唯一辦法。
這種辦法背后有不小的成本。東風(fēng)街道辦事處城管科科長(zhǎng)吳玉軍介紹,安保人員有兩種雇用方式,一種是按天算,每人每天的費(fèi)用是500元。另一種按月算,每人每月3500元。“我們既然打算長(zhǎng)期盯守,肯定是按月劃算。就是這樣,這20名保安,一月的費(fèi)用就要7萬(wàn),一年就近百萬(wàn),這些錢都需要街道財(cái)政出。”
在王正明看來(lái),露天燒烤、油煙擾民、占道經(jīng)營(yíng)等惡果,不是城管一個(gè)部門管理不嚴(yán)造成的�！肮ど滩块T有沒有查過營(yíng)業(yè)執(zhí)照?食藥部門有沒有查過食材安全?衛(wèi)生部門有沒有查過從業(yè)人員健康證?環(huán)保部門有沒有查過油煙排放是否達(dá)標(biāo)?如果前期的環(huán)節(jié)有所遺漏,最終只能依靠城管、街道來(lái)兜底。街道嚴(yán)防死守打人海戰(zhàn),就是把整個(gè)街道辦事處變成了一個(gè)大的執(zhí)法隊(duì)�！�
來(lái)自食客的執(zhí)法阻力要遠(yuǎn)大于業(yè)戶
24日晚,辛甸西路一家燒烤店前,執(zhí)法隊(duì)伍正要將一個(gè)露天燒烤的燒烤爐拉上車,卻遭到店外桌上用餐食客的大聲呵斥:“干嗎呢?還沒吃完飯呢!”沒有人應(yīng)聲,執(zhí)法隊(duì)員沉默利落地收爐離開,臨走食客還在不停地喊。
“很多時(shí)候,來(lái)自食客的執(zhí)法阻力要遠(yuǎn)大于業(yè)戶�！睎|風(fēng)街道辦事處主任王正明說(shuō)。一句“呦,土匪又來(lái)了”,就能輕易讓城管隊(duì)員成為很多人眼中不正義的一方。10點(diǎn)以后,喝醉的食客多了,起哄的多了,說(shuō)什么話的都有。業(yè)戶受到鼓動(dòng),沖突隨時(shí)有可能發(fā)生。
更甚的,直接撂下話:“你們不就是會(huì)收個(gè)爐子嗎,你們還能干什么?”說(shuō)的執(zhí)法隊(duì)員提著爐子灰溜溜地離開�！�14年前,查燒烤就是這么個(gè)查法,14年后,依舊還是這一個(gè)辦法�！蓖跽鞲袊@道。
整治露天燒烤
也可考慮多部門聯(lián)合
扣燒烤爐,打人海戰(zhàn),露天燒烤是否就能真正管得住?王正明對(duì)此并不樂觀:“無(wú)論是扣爐子,還是人海戰(zhàn)、疲勞戰(zhàn),對(duì)露天燒烤來(lái)說(shuō)都是治標(biāo)不治本。這種方式給街道帶來(lái)極高的行政成本,卻完全動(dòng)不了違規(guī)業(yè)戶的筋骨�！�
他認(rèn)為,處罰手段要讓燒烤攤主切實(shí)感受到才會(huì)有效果。
記者了解到,下一步濟(jì)南將對(duì)露天燒烤下大力度進(jìn)行整治,對(duì)違法經(jīng)營(yíng)露天燒烤達(dá)到辦案條件的業(yè)戶,一次至少罰款10萬(wàn)元。同時(shí)一晚上還將多次檢查,連續(xù)處罰,罰款上不封頂,違法業(yè)主一晚或?qū)⒚媾R幾十萬(wàn)的處罰。
重罰或許是一種有效的治理思路,但現(xiàn)實(shí)中的可行性又有多少?據(jù)記者了解,露天燒烤排名已公布三周,考核暴露的問題也不少,但濟(jì)南還尚未開出一單10萬(wàn)金額的罰單。
“不是不能開高額罰單,但如何固定證據(jù),如何走程序,罰單開了以后業(yè)戶是否接受,是否會(huì)交這個(gè)錢,現(xiàn)實(shí)的執(zhí)行中總會(huì)面臨各種問題。”對(duì)此,王正明建議說(shuō),整治露天燒烤可以像整治違建一樣,多部門聯(lián)合,或者更進(jìn)一步,法院和金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)勢(shì)介入�！耙坏┏枪懿块T固定了證據(jù),法院聯(lián)合銀行等直接凍結(jié)業(yè)戶賬戶,甚至直接從其賬戶中扣除罰款,這樣才能真正讓業(yè)戶感受到處罰的力度�！�
執(zhí)法要嚴(yán)格別讓守法者吃虧
得知濟(jì)南要大力整治露天燒烤,在濟(jì)南生活近12年的劉先生不禁哀嘆:“以后還能吃得上燒烤嗎?”
繞城高速內(nèi)全面禁止露天燒烤,室內(nèi)燒烤必須使用油煙凈化設(shè)備,桌椅同樣要擺在室內(nèi)或院內(nèi),嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng)。這是此次濟(jì)南治理露天燒烤的方向。這種標(biāo)準(zhǔn)下,燒烤生意還能做嗎?在祝甸燒烤一條街經(jīng)營(yíng)燒烤店的高騰說(shuō):“能!問題是,要管就都管,所有燒烤店都一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)�！�
他解釋道,如果一條街上,有的店嚴(yán)格遵守規(guī)則,室內(nèi)燒烤,不冒油煙,桌椅也都擺到室內(nèi)或院內(nèi),但同時(shí),有的店卻違規(guī)經(jīng)營(yíng),油煙冒得歡,桌椅到處擺�！吧饪隙ㄈ屵`規(guī)者搶走了,這對(duì)守規(guī)者很不公平�！�
對(duì)此,燒烤店主張藝恒認(rèn)為,如果未來(lái)濟(jì)南的燒烤治理真能嚴(yán)格依照此標(biāo)準(zhǔn),燒烤生意的成本肯定會(huì)上升,利潤(rùn)也就隨之下降�！盁镜旰芏喽际切”旧�,像我第一年創(chuàng)業(yè),和其他餐飲類店鋪相比,投資比較少,這個(gè)費(fèi)用主要就是節(jié)省在裝修費(fèi)上�！�
他表示,禁止露天燒烤和占道經(jīng)營(yíng)后,燒烤生意若要持續(xù),很多支起爐子就開烤、沒有室內(nèi)用餐空間的燒烤店,必然要選擇擴(kuò)大店面、重新裝修。這樣,燒烤或許也能逐漸告別“暴利”,回歸正常盈利。
這個(gè)過程也是對(duì)濟(jì)南燒烤店的一次篩選過程,轉(zhuǎn)型成功的店挺下來(lái),無(wú)力轉(zhuǎn)型的小店或許就會(huì)就此告別。“今年生意本來(lái)就不好干,每天烤的串不多�，F(xiàn)在還在湊合經(jīng)營(yíng),如果哪天真干不下去了,就改行�！焙樵沸^(qū)一家燒烤店店主王英說(shuō)。
�。R魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者張阿鳳）
五一小長(zhǎng)假依舊是游客出游高峰期,短暫的周邊游、短途游依舊成為出行的首選。從出行方式來(lái)看,自駕游已然成為主流出行方式。根據(jù)省旅發(fā)委調(diào)查匯總,假日期間,納入全省重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的150家景區(qū)接待游客712.6萬(wàn)人次,增長(zhǎng)13.9%,門票收入4.3億元,增長(zhǎng)15.7%。 [詳細(xì)]
近期，山東泰安、萊蕪、河南平頂山、安徽阜陽(yáng)、江蘇海門、甘肅天水、江西新余等地都出現(xiàn)了“腳臭鹽”……這種食鹽當(dāng)加熱或用手搓后，會(huì)散發(fā)出濃烈的腳臭味。 [詳細(xì)]
4月1日起,濟(jì)南繞城高速內(nèi)全年禁止露天燒烤,與此同時(shí),針對(duì)全市75個(gè)街道的考核排名也同時(shí)展開,歷城區(qū)東風(fēng)街道連續(xù)兩周排名歷城區(qū)倒數(shù)第一。露天燒烤為何屢禁不止?嚴(yán)管下燒烤店生意又能否持續(xù)?近日,記者走進(jìn)東風(fēng)街道,見證這場(chǎng)“禁燒”行動(dòng)。 [詳細(xì)]
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2月27日，山東大學(xué)和濟(jì)南市政府簽署《山東大學(xué)主校區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》，就山東大學(xué)主校區(qū)選址章丘區(qū)繡源河西側(cè)地塊、配套設(shè)施建設(shè)等達(dá)成共識(shí)。5月1日，記者來(lái)到了章丘山大圣井片區(qū)拆遷現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地采訪，了解項(xiàng)目的最新進(jìn)展。[詳細(xì)]
