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　　日前，記者獲悉，濟(jì)南市級(jí)的大部制改革已經(jīng)塵埃落定。這一次改革主要是堅(jiān)持一件事情原則上由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，在“大文化”、“大城管”、“大農(nóng)業(yè)”部門(mén)體制的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“大水務(wù)”、“大綠化”、“大建設(shè)”、“大交通”和“大外事”體制格局，以優(yōu)化濟(jì)南政府部門(mén)的職能配置。

　　這次改革中，濟(jì)南將成立7個(gè)全新的部門(mén)，分別是：濟(jì)南市城鄉(xiāng)水務(wù)局、濟(jì)南市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委員會(huì)、濟(jì)南市物流辦公室、濟(jì)南市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局、濟(jì)南市外事僑務(wù)辦公室、濟(jì)南市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管理委員會(huì)（籌）、濟(jì)南市國(guó)際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心管理委員會(huì)。

　　一、四大部門(mén)優(yōu)化機(jī)構(gòu)

　　“大水務(wù)”：

　　組建城鄉(xiāng)水務(wù)局

　　不再保留市水利局

　　水利、供排水、保泉……眾多與水相關(guān)的工作，以前由水利局、市政局和園林局等單位分別承擔(dān)，雖然各司其職，但從根本上來(lái)說(shuō)，不利于工作開(kāi)展。

　　因此，這一次組建的濟(jì)南市城鄉(xiāng)水務(wù)局將加掛泉水保護(hù)辦公室牌子，整合水利局職責(zé)，濟(jì)南市市政公用事業(yè)局城市河道管理、供排水、節(jié)水、污水處理、城市防汛職責(zé)，還會(huì)整合濟(jì)南城市園林綠化局泉水保護(hù)職責(zé)，真正將所有與水相關(guān)的工作整合起來(lái)，形成“一龍治水”的局面。

　　這樣整合后，水利局將不再保留。濟(jì)南市城鄉(xiāng)水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)核定局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)4名，副局級(jí)泉水保護(hù)辦公室副主任一名。

　　“大交通”：

　　組建市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委員會(huì)

　　不再保留交通運(yùn)輸局

　　同水利相關(guān)工作一樣，過(guò)去濟(jì)南的交通方面工作也十分分散，市交通運(yùn)輸局、市市政公用事業(yè)局和市經(jīng)信委都有涉及交通的部分。城市和農(nóng)村的公路，不同的高架橋，管理權(quán)都不一樣，讓很多市民辦事的時(shí)候都摸不著頭腦。

　　新成立的城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委員會(huì)成立后，這一問(wèn)題將得到解決。新部門(mén)將主要負(fù)責(zé)推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，統(tǒng)籌管理或協(xié)調(diào)全市公共交通、軌道交通、鐵路運(yùn)輸、高速公路、航空運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)瘸青l(xiāng)交通運(yùn)輸和道路建設(shè)管理工作。

　　“大建設(shè)”：

　　城鄉(xiāng)建設(shè)委擴(kuò)容

　　市政、園林劃入

　　濟(jì)南市建委在這一次改革中將擴(kuò)容，市政、園林重新回歸，并且從局級(jí)事業(yè)單位降為副局級(jí)。市政公用局劃入的主要是供熱、燃?xì)庑姓�管理職�?zé)，園林局劃入的是公園管理、名泉泉池保護(hù)行政管理職責(zé)。

　　其中，市政公用事業(yè)局由市政府直屬正局級(jí)事業(yè)單位調(diào)整為市城鄉(xiāng)建設(shè)委所屬的副局級(jí)事業(yè)單位，更名為市公用事業(yè)局。園林局同樣由市政府直屬正局級(jí)事業(yè)單位調(diào)整為市城鄉(xiāng)建設(shè)委所屬的副局級(jí)事業(yè)單位，更名為市園林管理局。

　　園林局的綠化工程建設(shè)管理和城市綠化管理職責(zé)，則劃入了新成立的林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局。這個(gè)新部門(mén)還包括了原來(lái)的林業(yè)局職責(zé)，塔成立之后，不再保留市林業(yè)局。

　　大外事：

　　外事辦僑辦合并

　　在這一方面，濟(jì)南將整合外事辦公室和僑務(wù)辦公室的機(jī)構(gòu)和職責(zé)，組建市人民政府外事僑務(wù)辦公室，為市政府工作部門(mén)，主要負(fù)責(zé)全市的外事、僑務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定主任1名、副主任4名。

　　二、重點(diǎn)工作理順體制

　　“物流處”升格為“物流辦”

　　推進(jìn)物流中心建設(shè)

　　“物流中心”是濟(jì)南要建設(shè)的四個(gè)中心之一，過(guò)去濟(jì)南現(xiàn)代物流業(yè)的管理工作主要在濟(jì)南市經(jīng)信委下設(shè)的物流處。為了物流中心建設(shè)的順利推進(jìn)，這個(gè)“物流處”也升格更名為市物流辦公室，仍為經(jīng)信委的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，但將成為副局級(jí)規(guī)格。主要負(fù)責(zé)全市現(xiàn)代物流業(yè)的組織推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)。

　　與此同時(shí)，市煤炭工業(yè)局更名為煤炭工業(yè)處，仍為市經(jīng)信委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，由副局級(jí)降為正處級(jí)。

　　新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

　　先行區(qū)設(shè)在章丘

　　新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是最近的熱詞，在2017年全國(guó)兩會(huì)期間，李克強(qiáng)總理參加山東代表團(tuán)審議時(shí)曾表示，山東發(fā)展得益于動(dòng)能轉(zhuǎn)換，望山東在國(guó)家發(fā)展中繼續(xù)挑大梁，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中繼續(xù)打頭陣。

　　4月29日，山東省曾召開(kāi)全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程啟動(dòng)工作電視電話會(huì)議，通報(bào)《新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程近期工作方案》。山東省委書(shū)記劉家義會(huì)上指出，要把加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為統(tǒng)領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大工程。山東省長(zhǎng)龔正則提出，要以重大項(xiàng)目作為支撐，加快形成新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“項(xiàng)目庫(kù)”。

　　濟(jì)南市市長(zhǎng)王忠林在會(huì)后召開(kāi)的安排部署新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作會(huì)議上表示，“近期李克強(qiáng)總理來(lái)山東考察時(shí)提出三點(diǎn)希望，其中一項(xiàng)就是希望山東在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。濟(jì)南是山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的先行區(qū)，承載著打造山東未來(lái)發(fā)展高地的重大使命。”

　　此次，濟(jì)南設(shè)立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會(huì)（籌），和明水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)實(shí)行“一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子”，系濟(jì)南市政府派出機(jī)構(gòu)，規(guī)格從正處級(jí)調(diào)整為正局級(jí)。

　　國(guó)際醫(yī)學(xué)中心有了專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)

　　位于槐蔭區(qū)的濟(jì)南國(guó)際醫(yī)學(xué)中心項(xiàng)目是被濟(jì)南市寄予厚望的項(xiàng)目。圍繞建設(shè)濟(jì)南國(guó)際醫(yī)學(xué)中心,醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在濟(jì)南有望迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。濟(jì)南市民的居民健康消費(fèi)需求也將由單一的治療型向疾病預(yù)防保健型、健康促進(jìn)型轉(zhuǎn)變,多渠道、多層次滿足居民醫(yī)療健康消費(fèi)需求。

　　為此，濟(jì)南專(zhuān)門(mén)成立國(guó)際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心管理委員會(huì)（籌），做好國(guó)際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。為市政府派出機(jī)構(gòu)，正局級(jí)規(guī)格。

　　三、

　　投融資平臺(tái)調(diào)整

　　濱河西投組成城市建設(shè)集團(tuán)

　　本次濟(jì)南還進(jìn)行了投融資平臺(tái)的整合調(diào)整，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)與原單位脫鉤了，政府部門(mén)直接管理的企業(yè)與主管部門(mén)脫鉤，按照性質(zhì)注入或整合到新組建的投融資平臺(tái)。現(xiàn)金流充沛的水、氣、暖等公用事業(yè)組員，也注入了新組建的投融資平臺(tái)。也就是說(shuō)，政府部門(mén)不再直接管理企業(yè)。

　　新組建了城市投資集團(tuán)和城市建設(shè)集團(tuán)。城市投資集團(tuán)由過(guò)去的舊投、城投合并而來(lái)，水、氣暖等資本和現(xiàn)金流就將納入該平臺(tái)統(tǒng)一監(jiān)管。西投和濱河投資集團(tuán)則將合并組建城市建設(shè)集團(tuán)，以建安和市政建設(shè)、城建路橋?yàn)橹黜?yè)。

　　此外，濟(jì)南成立了金融控股集團(tuán)，主要負(fù)責(zé)整合各類(lèi)金融資源，為打造區(qū)域性金融中心提供金融支撐和保障。還成立了文旅發(fā)展集團(tuán)，主要負(fù)責(zé)文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)等方面整合建設(shè)運(yùn)營(yíng)。市級(jí)大的公園、景區(qū)、體育場(chǎng)資產(chǎn)將納入該平臺(tái)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)和軌道交通集團(tuán)在這次調(diào)整中保留。財(cái)金集團(tuán)則將不再保留，將其業(yè)務(wù)按照屬性分別劃轉(zhuǎn)至產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)和金融控股集團(tuán)。

　　四、

　　市政府工作部門(mén)減少5個(gè)

　　在本次改革之前，濟(jì)南市政府有44個(gè)工作部門(mén)，改革之后只剩39個(gè)。

　　改革之前，市政府有派出機(jī)構(gòu)有濟(jì)南市高新區(qū)管委會(huì)、濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室、濟(jì)南市南部山區(qū)管委會(huì)；改革后增加為5個(gè)，分別是：濟(jì)南市國(guó)際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心管理委員會(huì)（籌）、明水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（掛濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會(huì)（籌）牌子）、濟(jì)南市南部山區(qū)管理委員會(huì)、濟(jì)南市高新區(qū)管委會(huì)（掛濟(jì)南綜合保稅區(qū)管委會(huì)牌子）、濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室。

　　據(jù)了解，這一次機(jī)構(gòu)改革要求在6月底前基本完成整合調(diào)整工作，新建機(jī)構(gòu)在未對(duì)外掛牌運(yùn)行之前，原部門(mén)繼續(xù)履行相關(guān)職責(zé)；新機(jī)構(gòu)掛牌運(yùn)行后，原有關(guān)部門(mén)停止履行相關(guān)職責(zé)。

　　投融資平臺(tái)的改革也要求在6月底前基本完成。

　　附件：

　　（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 劉雅菲）