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8319名和事佬化解矛盾在基層
德州新聞網(wǎng)訊 在德州廣大鄉(xiāng)村有這樣一個(gè)特殊的群體，他們了解當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗民情，在村民中有威望，雖然不是村兩委負(fù)責(zé)人，但村里出了什么事，大家都愿意找他們商量解決，這就是村級(jí)專職綜治主任。從2013年開始，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府出資、村莊出人、綜治管理考評(píng)”的原則，德州全面推廣建立了村級(jí)專職綜治主任隊(duì)伍，打造了一支扎根基層、傾心綜治的“鐵打”隊(duì)伍，在全市平安建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
綜治主任的選擇有4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)——群眾威信高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、有責(zé)任心、在本村定居。在經(jīng)過宣傳發(fā)動(dòng)、自愿報(bào)名、統(tǒng)一面試、公安政審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初選、縣（市、區(qū)）綜治辦審批、正式聘任等流程后，目前德州已配備村（社區(qū)）專職綜治主任8319名，達(dá)到了一村一人。在具體工作上，賦予綜治主任“八大員”工作職責(zé)，即治安信息情報(bào)員、社區(qū)管理網(wǎng)格員、維護(hù)秩序巡邏員、矛盾化解調(diào)解員、政策法規(guī)宣講員、文明新風(fēng)傳播員、公安執(zhí)法監(jiān)督員，實(shí)現(xiàn)了一專多能、一人多崗。
為讓綜治主任開展工作沒有后顧之憂，我市將待遇薪酬化，村級(jí)綜治主任的薪酬劃分為基礎(chǔ)補(bǔ)貼、星級(jí)津貼、績效獎(jiǎng)勵(lì)三部分，全部納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，基礎(chǔ)補(bǔ)貼按村（社區(qū)）人口數(shù)量確定，每人每年1元；星級(jí)津貼基數(shù)每年400-600元，每晉一星增加100元；績效獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行計(jì)分制考評(píng)，每分對(duì)應(yīng)1-2元。小村的綜治主任薪酬每年5000元左右，大村的每年萬元左右，同時(shí)還為綜治主任交納意外傷害保險(xiǎn)。
為了管好、用好這支特殊的隊(duì)伍，我市探索建立的星級(jí)化管理方式，核心就是每年根據(jù)每個(gè)人的績效考核和群眾評(píng)議情況進(jìn)行星級(jí)評(píng)定、提高待遇，激發(fā)工作熱情和活力�？h（市、區(qū)）綜治辦牽頭，每年根據(jù)個(gè)人考評(píng)總分進(jìn)行星級(jí)評(píng)定，達(dá)到一定分值的晉升一星，最高為八星級(jí)，達(dá)不到合格分值的解除聘用合同。目前，全市綜治主任四星級(jí)以上的有6000多名，占75%以上；每年僅有不到2%的不合格人員被解聘，最大程度上保持了隊(duì)伍的連續(xù)性。
綜治主任隊(duì)伍建立以來成效明顯，僅去年一年就收集上報(bào)各類苗頭性信息4萬余條，將80%的矛盾糾紛化解在村級(jí)，全市上訪、集體訪、進(jìn)京非訪總量同比分別下降30.6%、41.6%、64.5%；協(xié)助調(diào)處治安案件1800多起，破獲刑事案件280多起，直接抓獲違法犯罪嫌疑人64名，全市刑事、治安案件發(fā)案分別下降19.5%和11.5%。同時(shí)，去年還有460多名表現(xiàn)優(yōu)異的村綜治主任，經(jīng)群眾推薦、組織考察進(jìn)入村“兩委”班子，增強(qiáng)了基層組織的戰(zhàn)斗力。（德州晚報(bào)全媒體記者潘曉泉通訊員彭莉）
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