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大眾網(wǎng)濟(jì)南6月22日訊 盡管山東的煤礦已經(jīng)連續(xù)30個月杜絕了較大以上事故，這樣的成績在全國少見，但負(fù)責(zé)山東煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管的山東煤監(jiān)局，還是就今年以來發(fā)生的煤礦事故，專門在安全生產(chǎn)月進(jìn)行了深度分析。尤其是，山東煤監(jiān)局局長王端武對近期發(fā)生的泰山能源有限責(zé)任公司協(xié)莊煤礦頂板事故，進(jìn)行細(xì)致分析并嚴(yán)肅指出，該起事故發(fā)生在特殊時期，性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣，暴露出煤礦企業(yè)安全意識淡化虛化等問題。
會議現(xiàn)場
今年以來，山東煤礦安全生產(chǎn)形勢總體持續(xù)穩(wěn)定，發(fā)生事故2起、死亡3人，百萬噸死亡率0.056，與去年同期相比，事故起數(shù)持平、死亡人數(shù)增加1人，已連續(xù)30個月杜絕較大以上事故。在當(dāng)前煤炭市場波動較大、開采條件日趨復(fù)雜的情況下，能夠取得這樣的效果，實屬不易。
肯定成績只用了一段文字，王端武緊接著用了5大段文字內(nèi)容深刻剖析了一起近幾年來從未出現(xiàn)的煤礦事故。
今年6月9日，泰山能源有限責(zé)任公司協(xié)莊煤礦發(fā)生1起頂板事故，5人被困，經(jīng)全力搶救安全脫險。
"協(xié)莊煤礦這起事故是一起涉險責(zé)任事故，性質(zhì)非常嚴(yán)重、影響非常惡劣。"王端武說，一是性質(zhì)嚴(yán)重，涉險人數(shù)較多，稍有偏差，后果不可想象，這也是近幾年從未有過的。二是影響惡劣，這起事故發(fā)生在省第十一次黨代會即將召開之前，事故發(fā)生后，省委、省政府和國家安全監(jiān)管總局高度重視。三是使全省安全形勢更加嚴(yán)峻，這起事故發(fā)生在全省安全生產(chǎn)形勢異常嚴(yán)峻時期，近期接連發(fā)生多起安全事故。四是問題突出，事故暴露出煤礦企業(yè)安全意識淡化虛化、主體責(zé)任不落實、安全技術(shù)措施不落實、隱患排查治理不落實等諸多問題。
然后，王端武進(jìn)一步剖析了這起事故暴露出來的四大問題。
企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。事故發(fā)生的原因是多方面的，但深層次的原因是責(zé)任落實不到位的問題。該礦存在上級管理單位主體責(zé)任缺失的問題，名義上屬泰山能源有限責(zé)任公司，但該公司既無機(jī)構(gòu)、也無人員，也沒有履行相應(yīng)的職責(zé)，事實上是新礦集團(tuán)履行相應(yīng)的職責(zé)。該礦對冒頂處未作為安全管理重點，從6月5日-9日中班，礦級帶班領(lǐng)導(dǎo)只有防治水副總8日早班到該處檢查過1次。沒有按規(guī)定上報事故，事故發(fā)生后12個多小時，該礦才上報事故情況。
安全管理不到位。區(qū)隊未組織職工傳達(dá)學(xué)習(xí)加強(qiáng)支護(hù)的措施，只是通過電話告知的方式組織施工。現(xiàn)場不按設(shè)計施工，三岔門處最大寬度達(dá)9.6米，而措施規(guī)定為7.126米。現(xiàn)場在未落實加強(qiáng)支護(hù)措施的情況下，繼續(xù)冒險掘進(jìn)巷道13米。措施規(guī)定在三岔口處施工5架桁架梁，而實際只施工了3架。
技術(shù)管理存有嚴(yán)重缺陷。三岔門處于斷層破碎帶和應(yīng)中集中區(qū)內(nèi)，在巷道跨度大且受斷層破碎帶影響的情況下，加強(qiáng)支護(hù)的措施中未明確支護(hù)材料的規(guī)格型號，主要的支護(hù)參數(shù)不全。錨索長度選取不科學(xué)，煤層直接頂8米厚，錨索長度僅有8.3米。
隱患整改不及時。6月8日早班帶班領(lǐng)導(dǎo)填制了隱患整改單，整改單要求8日當(dāng)天將隱患整改完畢，直到9日事故發(fā)生前礦安監(jiān)處也沒有收到工區(qū)的驗收申請單，期間也沒有安排重點盯靠和監(jiān)督檢查，沒有落實隱患整改情況。
"這起事故，再次給煤礦安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘，必須引起高度警惕，必須進(jìn)行深刻反思，必須汲取事故教訓(xùn)，必須時刻緊繃安全弦，全面排查安全隱患，一條條對照、一處處查找、一項項整改，絕不能讓事故再次發(fā)生。"王端武嚴(yán)肅地說。
對于山東煤礦安全如何繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水采，王端武現(xiàn)場提出要求，要強(qiáng)化安全“紅線”意識和底線思維，要不斷完善并認(rèn)真落實各項安全制度，統(tǒng)籌開展煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、班組安全建設(shè)、安全教育培訓(xùn)、“四化”建設(shè)等制度性、基礎(chǔ)性的工作。同時樹立“隱患就是事故”的理念，對可能導(dǎo)致事故的重點隱患和突出問題，要按照分級管理、嚴(yán)格督辦的原則，發(fā)現(xiàn)一個處罰一個，發(fā)現(xiàn)一個掛牌一個，發(fā)現(xiàn)一個整治一個，不留死角和盲區(qū)。嚴(yán)格隱患責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人，敢碰硬、動真格、求實效。
（大眾網(wǎng)-山東24小時記者 李兆輝 實習(xí)記者 李熒軻）
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