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　　青島日報/青島觀/青報網(wǎng)訊 今年上半年，青島市衛(wèi)生計生委持續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，并加大醫(yī)療費(fèi)用控制力度。半年間，全市公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用增幅為10%以下，門診均次費(fèi)用289元，住院均次費(fèi)用12521元，同比增幅僅為1.39%、2.61%。半年中，青島市戶籍人口出生人口57029人，呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。

　　基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)購藥將聯(lián)合議價，啟動全市胸痛中心、創(chuàng)傷中心建設(shè)，年底二級以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)將全部接入“一號通”平臺……下半年，市衛(wèi)生計生委依然大動作不斷，市民將從諸多政策中得到實(shí)惠。

　　半年減輕群眾看病負(fù)擔(dān)3927萬元

　　基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)購藥也將聯(lián)合議價

　　上半年，全市公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用增幅低于10%，同比下降4.93%；藥占比（不含中藥飲片）為32.94%，同比下降8.17%，減輕群眾負(fù)擔(dān)3927萬元；門診均次費(fèi)用289元，住院均次費(fèi)用12521元，同比增幅僅為1.39%、2.61%。上半年，全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)共采購藥品37.5億元，節(jié)約費(fèi)用7.46億元。同時，我市還大力推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)，全面推開公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)改革，深入落實(shí)醫(yī)院人事薪酬自主權(quán)，委屬醫(yī)院1300余名新進(jìn)人員由醫(yī)院自主進(jìn)行面試聘用。

　　在下半年推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度工作中，除進(jìn)一步規(guī)范市屬醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)改革工作外，重點(diǎn)推進(jìn)縣級公立醫(yī)院深化人事制度、法人治理結(jié)構(gòu)、收入分配制度等配套改革；實(shí)施公立醫(yī)院綜合改革效果第三方考評；推進(jìn)藥物采購聯(lián)合議價工作，將范圍從公立醫(yī)院擴(kuò)大到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，年內(nèi)落實(shí)藥品購銷“兩票制”。

　　城區(qū)13個醫(yī)聯(lián)體覆蓋近300家機(jī)構(gòu)

　　三級醫(yī)院將全部參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)

　　為加快推進(jìn)分級診療制度建設(shè)，上半年，在城區(qū)，全市19家三級醫(yī)院牽頭形成13個醫(yī)聯(lián)體，組建5個醫(yī)療集團(tuán)（青大附院、市立醫(yī)院、市中醫(yī)藥發(fā)展集團(tuán)、市中心醫(yī)院、市口腔醫(yī)院），覆蓋近300家醫(yī)療機(jī)構(gòu)；在縣域，組建11個醫(yī)療共同體，設(shè)置檢驗(yàn)、影像、消毒供應(yīng)等區(qū)域資源共享中心9個；在城鄉(xiāng)之間，建成11個遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)醫(yī)聯(lián)體，延伸三級醫(yī)院和縣級醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)能力。此外，還組建跨區(qū)域?qū)？坡?lián)盟和專科聯(lián)合體，市婦女兒童醫(yī)院發(fā)起成立半島婦女兒童醫(yī)學(xué)聯(lián)盟，成員已達(dá)104家。市傳染病專科聯(lián)盟正在籌建中。

　　同時，全面實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，目前全市簽約28.08萬人，重點(diǎn)人群簽約21.38萬人，并在全市建立居民電子健康檔案680余萬人。

　　下一步，我市將繼續(xù)積極推進(jìn)分級診療、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，三級醫(yī)院將全部參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。此外，在推進(jìn)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時，加快推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，出臺家庭醫(yī)生簽約服務(wù)績效考核、簽約服務(wù)包價格等配套措施，完成重點(diǎn)人群60%、所有居民30%的簽約率。

　　與42家國內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)達(dá)成合作意向

　　將啟動全市胸痛中心、創(chuàng)傷中心建設(shè)

　　上半年，我市醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力持續(xù)提升：積極推行醫(yī)療質(zhì)量與安全JCI國際認(rèn)證，目前青島蓮池婦嬰醫(yī)院作為全市第一家非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)已于6月份通過認(rèn)證；市立醫(yī)院、市婦兒醫(yī)院、黃島區(qū)中心醫(yī)院3家醫(yī)院正式啟動認(rèn)證工作。同時，我市與美國哈佛醫(yī)學(xué)院、德國萊比錫大學(xué)附屬醫(yī)院、新加坡中央醫(yī)院、澳洲新南威爾士大學(xué)、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)等42家國內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)達(dá)成初步合作意向，新簽約項目19個，新設(shè)立名醫(yī)工作室11個。

　　下一步，我市將繼續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院JCI體系認(rèn)證，還將加強(qiáng)區(qū)域重大疾病診療能力，新成立5-6個市級專科質(zhì)控中心，啟動全市胸痛中心、創(chuàng)傷中心建設(shè)。同時做好深化“三優(yōu)工程”和招商引資工作，將瞄準(zhǔn)世界知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)、國內(nèi)知名院校和醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)、知名醫(yī)院，以及“兩院”院士、國內(nèi)外醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才，繼續(xù)加大引進(jìn)力度。還將評審新一輪60個B類重點(diǎn)學(xué)科、60名優(yōu)秀學(xué)科帶頭人和90名優(yōu)秀青年醫(yī)學(xué)人才。

　　2個泰山學(xué)者團(tuán)隊將進(jìn)駐青島中醫(yī)藥科學(xué)院

　　篩選中醫(yī)優(yōu)勢病種探索中醫(yī)分級診療模式

　　為推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展，我市穩(wěn)步推進(jìn)國家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

　　上半年，柔性引進(jìn)8個國醫(yī)大師團(tuán)隊，建立54個知名中醫(yī)藥專家工作室和全國知名中醫(yī)藥專家門診；市政府與山東中醫(yī)藥大學(xué)合作設(shè)立的山東中醫(yī)藥大學(xué)青島中醫(yī)藥科學(xué)院即將啟用，將有2個泰山學(xué)者團(tuán)隊進(jìn)駐；全市所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鎮(zhèn)衛(wèi)生院、85.2%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、70.2%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，黃島區(qū)、李滄區(qū)率先實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)“全覆蓋”；實(shí)施“中醫(yī)藥+”行動，建成5家中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目，建立了5個中醫(yī)藥旅游基地、4條中醫(yī)旅游點(diǎn)（線）。

　　下半年，我市將出臺《青島市貫徹落實(shí)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）實(shí)施方案》，形成未來我市中醫(yī)藥發(fā)展的大戰(zhàn)略、大規(guī)劃、大格局；將建立中醫(yī)優(yōu)勢病種篩選評價機(jī)制，探索中醫(yī)分級診療模式；推進(jìn)“中醫(yī)藥+”行動，實(shí)施“養(yǎng)生堂”建設(shè)項目，創(chuàng)建中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，評選建設(shè)“養(yǎng)生長壽之鄉(xiāng)”；啟動青島中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目和海慈醫(yī)療集團(tuán)中西醫(yī)結(jié)合養(yǎng)老康復(fù)項目。

　　18家醫(yī)院400萬用戶接入“一號通”

　　年底二級以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)將全部接入

　　上半年，我市加快信息化和重點(diǎn)工程項目建設(shè)。全市已有18家醫(yī)院接入居民健康信息服務(wù)平臺，注冊用戶已超過400萬。在市級醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)項目建設(shè)方面，市立醫(yī)院東院二期工程和青大附院東區(qū)綜合病房樓工程進(jìn)入安裝及裝修施工階段。市民健康中心和眼科醫(yī)院紅島院區(qū)兩個項目開展了工程施工。市公共衛(wèi)生中心工程、市八醫(yī)東院區(qū)工程和市五醫(yī)擴(kuò)建工程三個新建項目完成了PPP方案、可研報告編制和修訂完善工作。市第二衛(wèi)生學(xué)校產(chǎn)科實(shí)訓(xùn)基地年底前開工建設(shè)。

　　據(jù)了解，年內(nèi)，各級公立衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)將全部接入全民健康信息平臺兩級平臺，并將在年底實(shí)現(xiàn)全市二級以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入平臺聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。同時，除著力推進(jìn)市公共衛(wèi)生中心等項目建設(shè)外，市衛(wèi)生計生委還將積極開展市婦兒醫(yī)院危重癥救治中心、市職業(yè)病防治院（腫瘤醫(yī)院）、市海慈醫(yī)療集團(tuán)康復(fù)中心等項目前期工作。

　　為促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，我市積極推動創(chuàng)建國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心；嶗山灣國際生態(tài)健康城建設(shè)成為國家首批健康旅游示范基地；還鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，設(shè)置審批醫(yī)療機(jī)構(gòu)161家；建立了我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，595家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)納入網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測。下一步，我市將優(yōu)化“一心、四城、一園、一帶”的全市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局，發(fā)展高端醫(yī)療、健康養(yǎng)老、中醫(yī)藥醫(yī)療保健、健康管理與健康促進(jìn)和健康服務(wù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　此外，我市引導(dǎo)育齡群眾科學(xué)合理安排生育，上半年戶籍人口出生人口57029人，呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。（記者 隋峻）