初審編輯：魏鵬
責(zé)任編輯：高娜
□記者 方壘 報道
省政府辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于實施造林綠化十大工程的通知》,明確提出自今年起在全省實施造林綠化“十大工程”,確保實現(xiàn)到2020年全省森林覆蓋率達(dá)到20%的目標(biāo)。
根據(jù)《通知》,我省將通過實施森林城市創(chuàng)建工程、鄉(xiāng)村綠化美化工程、林業(yè)生態(tài)修復(fù)保護(hù)工程、森林生態(tài)廊道建設(shè)工程、山區(qū)生態(tài)綠化工程、規(guī)模化生態(tài)林場建設(shè)工程、林業(yè)科技創(chuàng)新工程、生態(tài)效益補(bǔ)償工程、綠化用地保障工程、社會造林綠化工程等“十大工程”全面推動造林綠化工作。
記者了解到,目前我省有11市獲得“國家森林城市”稱號,數(shù)量位居全國第二位。為進(jìn)一步推動森林城市創(chuàng)建工作,《通知》明確,到2020年,國家森林城市不少于15個,省級森林城市不少于25個,省級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于200個。對成功創(chuàng)建的,省財政每個分別獎勵1000萬元、500萬元、50萬元。在鄉(xiāng)村綠化方面,《通知》指出,要積極建設(shè)鄉(xiāng)村圍村林、村莊公園、濕地小區(qū),推進(jìn)四旁植樹、街道綠化,倡導(dǎo)庭院增綠、室內(nèi)養(yǎng)綠,培植植綠、愛綠、護(hù)綠的優(yōu)良鄉(xiāng)風(fēng)。每年創(chuàng)建森林村居500個,到2020年全省森林村居不少于2000個,省財政每個獎勵5萬元。同時,實施森林生態(tài)廊道建設(shè)工程,每年評選10處“生態(tài)廊道樣板工程”,省財政每處獎勵200萬元。
從全省第九次森林資源清查數(shù)據(jù)來看,目前我省森林覆蓋率17.51%,比全國平均水平低4.12個百分點,在全國排名第23位。“森林總量不足,森林質(zhì)量不高,是長期以來我省林業(yè)存在的主要問題。”省林業(yè)廳造林綠化處處長姜敏表示。據(jù)統(tǒng)計,目前全省可用于新增造林的土地僅有546萬畝,造林空間明顯不足。為保障綠化用地,《通知》明確提出,在完成我省耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的基礎(chǔ)上,確保全省不低于20%的國土用于綠化,并把國土綠化用地落實到山頭地塊。對綠化地帶的公共用地、直接用于林業(yè)的生產(chǎn)用地,以及森林公園、林業(yè)自然保護(hù)區(qū),依法免征城鎮(zhèn)土地使用稅。
為提高現(xiàn)有森林的質(zhì)量,《通知》提出,我省將實施林業(yè)生態(tài)修復(fù)保護(hù)工程,到2020年,全省將建成高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)修復(fù)基地總面積不少于10萬畝,省里每年評選10處生態(tài)修復(fù)保護(hù)工程,省財政每處獎勵200萬元。
根據(jù)《通知》,我省將實施規(guī)模化生態(tài)林場建設(shè)。針對目前全省仍有19個縣沒有國有林場的現(xiàn)狀,我省將重點支持這19個縣建設(shè)相對集中連片總面積1000畝以上的規(guī)模化生態(tài)林場,確保到2020年各縣至少有1處規(guī)模化生態(tài)林場。同時,每年支持新建集中連片面積500畝以上的“鄉(xiāng)村林場”50個,到2020年全省“鄉(xiāng)村林場”不少于150個,建成驗收后省財政每個補(bǔ)助25萬元。
針對目前我省林業(yè)科技貢獻(xiàn)率不高的現(xiàn)狀,《通知》提出,到2020年,支持建設(shè)省級林業(yè)科研創(chuàng)新基地50個,建設(shè)省級森林經(jīng)營基地22個,森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升面積達(dá)到5萬畝,中幼齡林撫育300萬畝,更新改造低產(chǎn)低效林100萬畝。
為提高造林綠化資金支持,我省將通過實施生態(tài)效益補(bǔ)償工程,逐步提高生態(tài)公益林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2019年將選取有條件的縣(市、區(qū)),對依托森林、濕地資源開展生態(tài)旅游的景區(qū),提取政府門票收入的10%,由縣級統(tǒng)籌用于生態(tài)公益林效益補(bǔ)償。同時,積極推廣“林權(quán)抵押 林權(quán)收儲 森林保險”貸款模式,擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模。對社會資本利用貸款全額投資造林的,中央財政和省財政按照人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率給予全額貼息。
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