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責(zé)任編輯：王樂雙
□記 者 楊學(xué)瑩 從春龍
實習(xí)生 時慧卿 報道
本報煙臺1月19日訊 “噠噠噠……”今天,煙臺市萊山區(qū)大郝家舊村改造項目工地上,一臺油錘正起勁地“啃”著石頭挖基坑。項目開發(fā)單位煙臺市煜煒置業(yè)有限公司總經(jīng)理助理趙越介紹,包括這棟樓在內(nèi),該項目的8棟樓辦理了“容缺開工”,提前開工了18天。正因為這樣,其中6棟才得以趕在元旦前開了盤,提前回籠資金數(shù)億元。
趙越所說的“容缺開工”,是指在施工圖設(shè)計文件送審當(dāng)日,企業(yè)無需等審查通過,就能容缺辦理施工許可證,回去開挖基坑,邊挖邊等圖審。這是因為煙臺市在工程建設(shè)項目審批制度改革中,突破全國通行的“圖審合格才能發(fā)施工許可”的做法,不再將施工圖審查合格書作為施工許可前置要件,首創(chuàng)實行容缺施工圖審查辦理施工許可手續(xù)。
趙越介紹,2018年11月7日,這8棟樓的施工圖設(shè)計文件報審,圖審中心出具了受理回執(zhí),告訴他,憑回執(zhí)當(dāng)日即可容缺辦理施工許可。“由于剛得知政策,其他材料沒準(zhǔn)備,11月15日我們備齊材料后,去辦理了施工許可證。”趙越說,15日下證當(dāng)天,6臺油錘就進場挖基坑了。12月3日,施工圖審查合格書下來,剛好,6棟樓的基坑已在前一天挖好了,企業(yè)接著打底板、進行主體施工,一天也沒耽誤。
“若按傳統(tǒng)審批方法,我們12月3日才能領(lǐng)證、動土開工。這個新政策讓我們提前了18天。”趙越說。他給記者算了一筆賬:這8棟樓的土地出讓金約2億元,早一天開工,就可省下幾萬元的資金成本；而且,早開工一天就早銷售一天。“一反一正,相當(dāng)于一天給企業(yè)省了一輛小轎車。”
煙臺市住建局副調(diào)研員劉新海說,在煙臺,以建筑面積15萬平方米的住宅小區(qū)為例,施工圖審查約10日完成。但設(shè)計單位按審查意見反復(fù)修改、回復(fù),大概還需要20天。容缺辦理可讓建設(shè)單位提前開工30天左右。去年10月實施容缺開工以來,煙臺15個受益項目平均提前開工約1個月。
簡化手續(xù),不代表放松監(jiān)管。企業(yè)要承諾,在取得施工圖審查合格書前,不進行底板施工；含樁基項目在通過樁基施工圖設(shè)計文件審查前,不進行樁基施工。否則,立即收回施工許可證、記入黑名單,取消今后的容缺辦理資格。
萊山區(qū)住建局建工處主任姜濤介紹,容缺開工項目的安全監(jiān)管,與傳統(tǒng)的持證項目相同。以前企業(yè)無證施工,多半也是搶挖基坑；現(xiàn)在容缺審批順應(yīng)了企業(yè)需求,“搶挖”變合法了,安全監(jiān)管的阻力小了,企業(yè)不用偷偷摸摸,安全隱患也少了。
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