民生為重,百姓至上。民生大單,情牽百姓幸福指數。解讀今年的政府工作報告,最大的特點就是對民生的關注。七件實實在在的“民生大單”,將把“讓全市人民過上更好生活”的承諾化為現實。
　　努力增加居民收入。青島市將引導企業完善職工工資收入正常增長機制,探索建立企業效益與職工工資增長比例掛鉤制度,繼續提高企業最低工資標準,并實施農民創業致富工程,建立促進農民持續增收的長效機制。
　　繼續擴大就業。為擴大就業,青島市將突出以創業帶動就業的模式,實現新增城鄉就業30萬人,扶持自主創業1萬人的目標。
　　提高社會保障水平。青島將企業退休人員基本養老金水平提高13.2%,使企業退休人員基本養老金月平均達到1767元；將在全省率先實現城鄉居民養老保險制度全覆蓋,為88萬60歲以上的居民發放基礎養老金；并實施醫療、失業、生育、工傷四項保險市級統籌,推進城鎮基本醫療保險門診統籌試點；同時,完善城鄉一體的醫療救助制度,適時提高城鄉低保標準,落實優撫對象、孤殘兒童等群體的補貼政策。
　　加大保障性安居工程建設力度。今年,青島將啟動2011—2013年住房保障發展規劃,全年開工1萬套保障性住房、1萬套限價商品房,開工“兩改”項目46個,將惠及居民2.5萬戶,并新建、改造農村住房6萬套。
　　加快醫療衛生改革發展。青島將新農合和城鎮居民醫保補助標準提高到每人每年200元,政策范圍內的住院費用支付比例達到70%左右,并將健全基本藥物制度,抓好即墨市公立醫院改革試點和市第三人民醫院等重點醫療項目；加快基層衛生服務體系建設,進一步提高醫療服務質量,完善醫患溝通和糾紛調解機制。
　　提高養老救助服務能力。今年,青島將新增社區養老互助點400個、機構養老床位2600張。實施社會福利院、優撫醫院、兒童福利院整體改造,新增殘疾人托養床位1000張,并建設青島市老年活動中心。
　　努力改善居民的生活環境。青島市市區將實現天然氣雙氣源供應,新增供熱面積900萬平方米；改造二次供水設施178處,新建、改建垃圾收集站40座,更新垃圾收集車400輛；新增、更新環保公交車1200輛；并將加強市區主要道路的設施配套和調控,做好重點區域公用停車場規劃建設,以緩解日趨緊張的堵車和停車壓力。