齊永軍接受大眾網記者采訪

    高鐵開通在即，作為高鐵東站的坐落地，開發區為人矚目。6月25日，德州大眾網專訪了德州經濟開發區黨工委副書記、德州市高鐵新區投融資管理中心主任齊永軍先生。齊書記就高鐵為開發區帶來的發展機遇、高鐵新區的建設情況、新區建設的資金來源及使用情況等給網友做了詳細介紹，并暢想了未來5到10年高鐵新區的美好前景。

   三大機遇帶來騰飛效應
   齊書記表示，高鐵開通給開發區帶來了重大的發展機遇，也為開發區帶來了騰飛效應，這是肯定的。發展機遇主要表現在三個方面：一是會提高開發區招商引資成功率。京滬高鐵將使德州完全融入北京、天津、濟南等周邊大城市的“1小時經濟圈”，同時大大拉近了與長三角地區的距離。今后，德州與沿線發達地區的人員、商務、文化、信息等方面的交流將更加便捷順暢，區域間和區域內專業化分工協作程度和產業依賴程度將更加深入。二是可以加快產業轉型升級。他介紹，德州民營經濟發展比較好，但民營經濟最初的發展還處于低檔次，高鐵開通后通過吸納北京和長三角的高科技力量，可以提高開發區產業轉型升級的機會。三是能促進東部新城建設。從空間結構上看，德州中心城區是向東擴張。高鐵德州東站的站房就建在東部新區，這樣必然會帶動整個城區基礎設施、商業產業、人口快速向東跟進；高鐵帶來的人流、資金流和信息流，會使東部新區快速發展成為集高級商務、高端服務、高新產業于一體的高品質新城區。
    四大中心打造宜居新區

    根據開發區的“十二五”規劃，5年之內將力爭再造一個高鐵新區。齊書記介紹，高鐵新區中心區去年5月份最終完成規劃，中心區定位為：未來的城市外向型商務中心區，集中布局商業金融、商務辦公、產業服務、文化娛樂、生活居住等多種城市功能。目前，各項工作還處于起步階段。已經完成的是：德州東站和德州東站的站前廣場，以及與之配套的Z14路、Z15路、站前南路、站前北路和Z27路，目前整個高鐵核心空間，即高鐵廣場和德州東站，已經完全具備了疏散和接待旅客的功能。另外東部新區27平方公里之內，經二路、經三路、經四路、經五路、經六路以及緯三路、緯四路、緯五路已經全面開工建設，同時和陵縣地接的緯十二路也已經開工建設，今年年底能夠完成全部的基礎設施。
    高鐵新區56平方公里，大致規劃了四個中心：交通樞紐中心、購物休閑中心、文化會展中心、體育休閑中心。這幾個中心的規劃和人們的居住是相輔相成的，不同人群在新區都有安居樂業之所。農民可以通過拆遷安置變成居民。高鐵新區現有居民兩萬多，今年新區已經開始了三個社區的建設，包括遠橋社區（音）、牟莊社區（音）和大王社區（音）。這三個社區建完以后，這兩萬農民將全部匯集到這三個社區之內，社區內配套設施完善，包括幼兒園、學校、醫院和菜市場，以后農民就到社區生活了。
根據規劃，高鐵新區南部是居住區，北部是工業區。高鐵新區在產業區也為產業工人規劃了幾個小區，屆時所有的產業工人都在北部工業區的小區內居住。高端的科技人才包括一些專家型的人才，還有高科技的金融人才，將居住在中央商務區。中央商務區在廣場周圍，大部分高、精、尖的人才都將生活在這個地方。這里距離車站比較近，交通相對方便，便于出行。
    談到高鐵新區的整體建筑層次時，齊書記自豪地表示：整個高鐵新區的規劃是去年4月份完成的，全部是由上海同濟大學依照現代檔次進行規劃設計的，整個設計的檔次和規模比開發區現有的標準有了很大的提高，尤其是在景觀和綠化面積上。
    借外力建設 靠稅收還賬

    眾所周知，高鐵新區的建設需要大量資金，資金來源成為公眾關注的一個焦點。齊書記介紹，目前新區建設資金的來源主要有兩個方面，去年德州市委市政府成立了高鐵投融資管理中心，這是一個融資平臺，另外現在主要的途徑是通過BT模式（編者注：BT投資是是指一個項目的運作通過項目管理公司總承包后，由承包方墊資進行建設，建設驗收完畢再移交給項目業主），也就是投資和回收，同大的投資商簽訂合同。齊書記以高鐵站前廣場為例，建成之后，將分三年的時間還清。同時東部的基礎設施，包括目前開工建設的道路、管網、綠化和路燈等也主要采取BT模式。具體說來，就是以城市的土地作為抵押，等項目建成之后，開發區利用五年時間分批還清前期投資，把“生地”作成“熟地”。這樣做一是提高了土地的收益，二是在這五年期間這些項目產生了效益，產生了稅收，通過地方收入來還基礎設施的投資，齊書記解釋道：“等于是借外人的錢把我們的基礎設施做好，完成我們的項目建設，通過產生的稅收還賬。”談到這里，齊書記補充道：“我們現在通過BT的模式做這項工程，整個過程嚴格按照國家規定的程序來走。所有超過50萬的工程，全部進行招投標，之后按照國家工程的標準聘請建筑工程，然后再經過國家專業的機構進行審計。”

    未來5到10年 達到沿海二線城市水平

    訪談最后，記者讓齊書記暢想一下未來5到10年以后，高鐵新區是一個什么情況時，齊書記爽朗地笑了。他以現有的開發區為例說道，開發區從1998年開始發展，現在的建成面積是23平方公里，基本包括商務居住和工業區。從1998年發展到現在，開發區的崛起是迅速和輝煌的。而新區的發展速度肯定會比原來的開發區要快，他說：“我相信，說經過五年的發展，高鐵新區所產生的GDP和目前的開發區建成區相比，應該是它的兩倍。高鐵新區隨著下一步招商引資的發展，隨著“10+3”產業體系的進一步深入，未來5年形成的稅收也將會是現代開發區建成區的3倍，屆時將達到沿海二線城市的水平！”