現(xiàn)代社會管理格局的建設(shè)，是浩大的社會工程。發(fā)達(dá)國家用了半個(gè)世紀(jì)才探索出“治理善治”的社會管理理論。而我國是有幾千年封建專制歷史的大國，民主進(jìn)程的歷史比發(fā)達(dá)國家短；我國的社會管理創(chuàng)新又是在多年大一統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的社會背景下開始的，還正逢市場化、信息化、全球化。故此，創(chuàng)新社會管理面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。
    從濟(jì)南經(jīng)驗(yàn)看，要創(chuàng)新社會管理，需要找到能牽一發(fā)而動全身的切入點(diǎn)。這個(gè)切入點(diǎn)不僅能促進(jìn)社會管理主體作用的發(fā)揮，還能促進(jìn)他們良性互動；不僅促進(jìn)社會管理符合黨中央提出的“以人為本、民生為先”等6條原則，還要實(shí)現(xiàn)3個(gè)總要求。這個(gè)切入點(diǎn)找準(zhǔn)了，新的    社會管理格局就能步步深入的構(gòu)建。那么，這個(gè)切入點(diǎn)在哪里？
    “濟(jì)南模式”做了回答，那就是創(chuàng)建新形勢下黨和政府與廣大群眾溝通、聯(lián)系的最佳渠道，開設(shè)了12345市民服務(wù)熱線。您看：在市民熱線促進(jìn)下，市委發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)社會管理的核心作用，把以人為本、為民執(zhí)政的理念落在實(shí)處；市政府轉(zhuǎn)變職能。將管理寓于服務(wù)中，發(fā)揮了責(zé)任政府的主導(dǎo)作用；社會組織、社會單位和廣大社區(qū)聯(lián)動起來，發(fā)揮了協(xié)同合力；廣大市民更是積極、主動、有序的參與社會管理。市民熱線還如一條紐帶，將他們良性互動起來，形成新的現(xiàn)代城市管理格局。
    您再看，以這個(gè)切入點(diǎn)為抓手，濟(jì)南社會管理創(chuàng)新如同一盤棋子滿盤皆活。隨著步步深入，不僅體現(xiàn)了黨中央提出的6個(gè)原則理念，而且達(dá)到3條總要求。
    為何12345市民熱線有如此強(qiáng)大的促進(jìn)作用呢？其根源就在于她是一條為民、利民、依靠人民的社會管理熱線。依托她，還權(quán)于民、服務(wù)于民。依托她，將黨委、政府、社會組織、社會單位、社區(qū)和廣大市民互動起來。綜觀現(xiàn)代社會管理的發(fā)展歷程，讓執(zhí)政者與公民互動、合作，一直是探討的核心問題。只有兩者互動，才能最大限度實(shí)現(xiàn)公共利益。而要兩者互動起來，需要聯(lián)系、溝通的渠道。12345市民熱線就是這條渠道。這是“濟(jì)南模式”的核心價(jià)值。這個(gè)核心價(jià)值，體現(xiàn)了黨的執(zhí)政理念，體現(xiàn)了有中國特色社會主義的社會管理理念，也體現(xiàn)了現(xiàn)代社會管理的先進(jìn)理念。
    無論從濟(jì)南社會管理效應(yīng)看還是理論分析，把創(chuàng)新黨和政府與廣大群眾的溝通方式、聯(lián)系方式，作為社會管理創(chuàng)新的切入點(diǎn)，是符合國情、社情的。誠然，有的城市、有的地區(qū)不一定非得以熱線為載體，可創(chuàng)新其他形式。但是，無論何種形式，必須體現(xiàn)“濟(jì)南模式”的核心價(jià)值。
    從濟(jì)南經(jīng)驗(yàn)看，創(chuàng)新社會管理，不僅要找到切入點(diǎn)，還要以此深入下去，通過扎實(shí)的工作，方能發(fā)揮她的促進(jìn)作用。綜觀12345市民熱線建設(shè)，有以下四條經(jīng)驗(yàn)很值得肯定。
第一，市民熱線的建設(shè)和發(fā)展，是以廣大群眾需求為引擎、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。城市是人民的城市，社會是人民的社會；那么，人民的需求就是社會發(fā)展的動力、城市建設(shè)的指南，以此為引擎，將熱線建設(shè)與城市建設(shè)、社會建設(shè)統(tǒng)一起來，熱線建設(shè)有了廣闊天地。人民是社會建設(shè)和管理的主人，人民滿意才是創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)。為此，在濟(jì)南市民熱線開通三周年座談會上，張建國市長誠懇的說：“熱線辦得好不好，誰說了也不算，只有群眾說了算。
    第二，市民熱線如鮮活的血液滲透在各級黨組織工作中；滲透在政府各個(gè)部門工作中；滲透在社區(qū)、社會組織和企事業(yè)的發(fā)展建設(shè)中；更滲透在廣大群眾生活、工作中。正因?yàn)槿绱藵B透，才引發(fā)社會管理的創(chuàng)新，催生出新的城市管理模式。第三，市民熱線已成為政府公共服務(wù)的平臺，形成具有政府公共服務(wù)權(quán)威的運(yùn)行體系。正因其有科學(xué)的運(yùn)行體系支撐，才在社會管理中發(fā)揮牽一發(fā)而動全身的總抓手作用。其四，政府公共服務(wù)平臺的打造，不增編設(shè)崗，主要是將管理寓于服務(wù)中，同時(shí)政企聯(lián)手，共同為民。
    鑒于上述分析，“濟(jì)南模式”的主要經(jīng)驗(yàn)，適用全國其他城市、地區(qū)。