“貼春聯(lián)、放花炮、歡天喜地過大年”，休一回長假，難得享幾日天倫。也許，春運(yùn)火車一票難求正是“快樂得之不易”的社會(huì)學(xué)詮釋。

　　今年春運(yùn)從本月19日開始，但是現(xiàn)在無論在哪個(gè)火車票預(yù)售點(diǎn)，都很難買到19日以后的火車票了。年關(guān)將近，不少人開始動(dòng)用關(guān)系托朋友幫忙從鐵道部門購買火車票，也有人到處尋找票販子購買高價(jià)火車票……每年春運(yùn)都會(huì)出現(xiàn)的“一票難求”再次如期拉開序幕。為什么政府相繼出臺(tái)了增加運(yùn)力、嚴(yán)打票販子、火車票實(shí)名制等諸多舉措，春運(yùn)卻還是一如既往地上演著“一票難求”的大戲呢？

　　基于我國是人口大國，過年需全家團(tuán)圓的傳統(tǒng)習(xí)俗造成了春節(jié)運(yùn)力的空前緊張。所以，鐵路部門不管如何增加運(yùn)力，都不能滿足春運(yùn)需求。為此，鐵道部作了力所能及的努力。鐵道部1月13日舉行的2011年全國春運(yùn)電視電話會(huì)議指出，據(jù)預(yù)測，2011年春運(yùn)期間，全國旅客運(yùn)量將達(dá)到2.3億人。在增加運(yùn)力方面，今年春運(yùn)鐵路共安排直通旅客列車336對(duì)，加上圖定列車，旅客列車總對(duì)數(shù)達(dá)到2262.5對(duì)，運(yùn)力安排為歷年之最。而為最大限度方便旅客購票，今年春運(yùn)鐵路開設(shè)售票窗口19747個(gè)，比2010年增加2963個(gè)；在全國范圍內(nèi)開辦學(xué)生往返票業(yè)務(wù)，并擴(kuò)大辦理農(nóng)民工團(tuán)體往返票業(yè)務(wù)范圍；在256個(gè)車站試行銀行卡刷卡支付業(yè)務(wù)；擴(kuò)大實(shí)名制購票試點(diǎn)車站范圍；今年春運(yùn)全路共有8個(gè)鐵路局開通5.5萬條電話訂票線路。

　　■火車票的分配機(jī)制應(yīng)加強(qiáng)正當(dāng)性

　　也許，百姓對(duì)春運(yùn)運(yùn)力確難滿足全國人民需要可以理解，但是對(duì)于春運(yùn)火車票在預(yù)售點(diǎn)很難買到，托關(guān)系卻可以從某些地方“搞到”，怨憤極大。“這反映了火車票分配機(jī)制的不正當(dāng)性問題，”華北電力大學(xué)人文學(xué)院副院長王學(xué)棉指出，“火車票的分配機(jī)制缺乏正當(dāng)性，首先是體現(xiàn)在購買優(yōu)先權(quán)的問題上。購買火車票的優(yōu)先權(quán)應(yīng)當(dāng)僅限法有明文規(guī)定的情形，比如軍人購票優(yōu)先的問題，自然應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。但現(xiàn)實(shí)狀況是對(duì)法定優(yōu)先權(quán)隨意擴(kuò)大范圍。”對(duì)此，北方工業(yè)大學(xué)文法學(xué)院榮國權(quán)副教授也發(fā)表看法說，有的地方規(guī)定政府官員購票優(yōu)先，這顯然沒有法律依據(jù)。還有的自行規(guī)定預(yù)留關(guān)系票，經(jīng)常留到開車前，以此作為社會(huì)關(guān)系交換的本錢。這也是不能允許的。此外，還有一種現(xiàn)象，如有的旅行社通過與車站簽訂合同獲得優(yōu)先購買權(quán)的這種約定優(yōu)先權(quán)也是沒有法律依據(jù)的。

　　在運(yùn)力資源有限，不可能滿足全部需求的情況下，要使春運(yùn)大軍心平氣和、沒有怨言，只能通過程序正義保障乘客享有平等購票的機(jī)會(huì)。和諧社會(huì)需要貫徹公平原則，而貫徹公平原則的前提是有一個(gè)公正、高效、透明的政府。對(duì)于這種“法外施恩”的留票現(xiàn)象，我們只有期待相關(guān)部門能夠嚴(yán)格執(zhí)法，媒體不要監(jiān)督失語。

　　■對(duì)內(nèi)外勾結(jié)倒票除嚴(yán)懲還需對(duì)員工有激勵(lì)機(jī)制

　　其實(shí)，鐵路企業(yè)有嚴(yán)格的“禁止倒票”的規(guī)定。記者了解到，鐵道部去年春運(yùn)出臺(tái)了“七不準(zhǔn)”，規(guī)定一旦發(fā)現(xiàn)內(nèi)部工作人員有倒票行為就予以開除。但是，鐵路內(nèi)外勾結(jié)倒賣火車票的現(xiàn)象還是屢禁不止。王學(xué)棉認(rèn)為，如果鐵路企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，真的在發(fā)現(xiàn)內(nèi)部工作人員倒票時(shí)就予以開除，完全可以遏制這一現(xiàn)象。對(duì)此，榮國權(quán)則從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析認(rèn)為，這還是由于車站工作人員收入與業(yè)績不掛鉤所致，正是由于收入與業(yè)績不掛鉤，工作人員沒有工作積極性，因此內(nèi)外勾結(jié)賺取暴利，“靠山吃山，靠水吃水”，以彌補(bǔ)工資的不足。由此可見，解決火車站工作人員內(nèi)外勾結(jié)現(xiàn)象，光靠懲罰措施是不夠的，也要考慮改變工資制度。

　　■對(duì)票販子要加大處罰力度

　　徹底打擊票販子，最佳處理辦法當(dāng)然是實(shí)名制。但是，由于受制于火車售票業(yè)務(wù)量大以及需驗(yàn)證上車而候車場所又有限等因素，短時(shí)間內(nèi)實(shí)名制購票不可能在全國范圍內(nèi)全面實(shí)施，王學(xué)棉認(rèn)為，可以在個(gè)別票源特別緊張，倒票特別厲害的線路上實(shí)行。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)票販子的打擊。根據(jù)刑法第二百二十七條第二款規(guī)定：“倒賣車票、船票，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑，拘役或者管制，并處或者單處票證價(jià)額一倍以上五倍以下罰金。”而根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理倒賣車票刑事案件有關(guān)問題的解釋》第一條規(guī)定，高價(jià)、變價(jià)、變相加價(jià)倒賣火車票或者倒賣坐席、臥鋪簽字號(hào)及訂購車票憑證，票面數(shù)額在5000元以上或非法獲利數(shù)額在2000元以上的為“情節(jié)嚴(yán)重”。但是，一旦票販子沒有達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”，就無法適用刑法進(jìn)行定罪量刑，就只能根據(jù)其他法律法規(guī)，如治安管理處罰法進(jìn)行處罰。但這些法律法規(guī)對(duì)票販子的制裁并不嚴(yán)厲，票販子經(jīng)常是在被處罰后又卷土重來。“因此，”王學(xué)棉說，“相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)考慮修改法律法規(guī)，對(duì)無法追究刑事責(zé)任的票販子加重罰款額度，使其倒票所得遠(yuǎn)不及罰款金額。”

　　■改善火車售票服務(wù)環(huán)境

　　就記者提出的為什么火車票不能像飛機(jī)票那樣好買的問題，王學(xué)棉認(rèn)為，除了價(jià)格因素，最主要的是購票渠道不暢通導(dǎo)致。在購票渠道上，除了現(xiàn)有的火車站窗口售票外，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增加車票代售點(diǎn)，增設(shè)自助售票機(jī)，網(wǎng)上購票，電話購票等。在售票時(shí)間上，自助售票機(jī)、網(wǎng)上購票應(yīng)當(dāng)24小時(shí)服務(wù)。火車站的人工售票窗口，電話購票在春運(yùn)期間也應(yīng)實(shí)行24小時(shí)服務(wù)。售票時(shí)間還應(yīng)進(jìn)一步提前，如提前到一個(gè)月前或更早，航空售票都可以提前到兩個(gè)月，足見在技術(shù)上這不是一個(gè)難題。如果購買渠道暢通，即使車票有限，票販子也難以比別人更快地獲得車票，其生意也就難以為繼了。