胡錦濤總書記指出,要把干部選準用好,把各級領導班子配備好、建設好,一個治本之策是要深化干部人事制度改革。市縣鄉領導班子換屆涉及面廣、影響大,要突出重點、積極穩妥,很好運用干部人事制度改革成果,努力提高選人用人公信度。

　　要規范換屆人選提名辦法。提名是干部選拔任用的關鍵環節,把好提名推薦關,對提高選人用人公信度至關重要。要堅持對新一屆領導班子成員人選進行全額定向推薦提名,對現任領導班子成員進行民主測評、民主評議。按照代表性、知情度和關聯性原則,合理確定參加民主推薦、民主測評、民主評議人員的范圍,增強推薦、測評、評議的科學性和真實性。探索采用民意綜合分析印證的辦法,科學分析和運用推薦測評結果,做到既尊重民意又不簡單以票取人。

　　要切實改進干部考察。干部考察是選準用好干部的前提和基礎。要認真落實促進科學發展的干部考核評價機制要求,突出對干部德的考核、科學發展實績考核、廉潔自律情況考核,綜合運用各類干部考核評價成果,全面、客觀地分析評價人選。要堅持和完善延伸考察、民意調查,增強考察的準確性。要完善考察預告、考察對象公示等制度,增加考察工作的透明度。

　　要推行差額選拔干部制度。差額選拔干部,有利于好中擇優、優中選強,有利于更好地落實干部群眾的選擇權,進一步擴大干部工作的民主。換屆中對新提名人選要實行差額提名、差額考察、差額醞釀,依法按規定實行差額選舉,讓更多優秀人選進入組織視野,使考察更加深入、醞釀更加充分、選舉更加民主。

　　要積極推進干部交流。換屆是推進干部交流的最好時機。要明確交流重點,突出做好黨政主要領導干部、關鍵崗位干部、優秀年輕干部和在本地任職時間較長干部的交流工作。要積極推進上下交流、地方與地方之間的交流,注意從國有企業、高等院校和科研院所選拔優秀領導干部。要認真執行黨政領導干部職務任期有關規定,注意保持班子尤其是黨政主要領導的相對穩定,保持本地干部與交流干部的適當比例。

　　要注重從基層一線選拔干部。我們黨一貫強調和堅持從基層一線選拔干部。要落實重視基層的干部工作導向,注重選拔具有基層領導和工作經歷的優秀干部,特別是選拔在條件艱苦、工作困難的地方努力工作,求真務實、埋頭苦干、默默奉獻、不事張揚、注重打基礎的干部,選拔實績工作經驗豐富、能夠應對突發事件、善于解決復雜矛盾的干部,使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意。

　　要深入整治用人上的不正之風。干部群眾對選人用人上的不正之風深惡痛絕。要嚴肅換屆紀律,扎實開展“換屆我承諾”活動,引導黨員干部遵守換屆紀律、匡正換屆風氣。要堅決落實各項監督制度,把嚴格監督貫穿于提名推薦、考察、公示、換屆選舉等各個環節,對跑官要官、買官賣官、拉票賄選、違規用人、干擾換屆的行為,一經查實嚴懲不貸,始終保持整治用人上不正之風的高壓態勢。要研究和運用好組織工作滿意度民意調查結果,把民意調查帶來的壓力轉化為推進改革和強化監督的動力,使之成為提高選人用人公信度的有力杠桿。