今年國防費預算大約增長12.7%
2011-03-05 10:46:00 作者： 來源：大眾網--大眾日報
3月4日上午,十一屆全國人大四次會議在北京人民大會堂舉行新聞發布會,大會發言人李肇星就會議議程和人大工作相關的問題回答了中外記者的提問。
□ 本報記者 張國棟 張子揚 姜玉泰
3月4日上午,十一屆全國人大四次會議在北京人民大會堂舉行新聞發布會,大會發言人李肇星就會議議程和人大工作相關的問題回答了中外記者的提問。
中國不存在隱性軍費
路透社記者提問:請透露一下2011年中國的國防費預算以及2010年預算的實際執行情況。
李肇星笑言:“這個問題好像年年都會提出�！彼f,中國一貫主張控制國防費的規模,按照統籌經濟建設和國防建設相協調的方針,合理安排國防費用。因為大會還沒有正式開幕,如果獲得本次人民代表大會的審查批準,那么2011年國防費預算大約為6011億元人民幣。比上年預算執行數約增加676億元,大約增長12.7%。國防費預算占當年全國財政支出預算的6%,與前幾年相比,所占比重有所下降。
李肇星說,2011年,中國增加的國防費主要用于適當增加裝備建設、軍事訓練和人才培養經費,加大基層部隊基礎設施建設投入,適當提高與官兵生活密切相關的經費保障標準和調整軍隊津貼、補貼標準等。他說,中國按照依法行政的要求,依據國防法、預算法等法律法規對國防費進行管理。每年的國防費預算都納入國家預算草案,由全國人大審查批準,按規定程序下達執行,并接受國家和軍隊審計部門的監督,中國的國防費是透明的,不存在所謂的隱性軍費問題。
在回答印度記者關于軍費和中印關系的提問時,李肇星說:“中國國防費用有所增加,但就我們的國防預算占我國經濟總量的比例來說,我們在全世界是相當低的,比許多國家都低得多�！�
專題詢問完善監督方式
在回答中央電視臺記者關于全國人大針對人民群眾關注的問題進行專題詢問的問題時,李肇星說,這是完善監督方式的一次有益探索,效果是良好的。常委會委員通過集中就相關領域的熱點問題與國務院有關部門負責人直接交流,使審議更深入、更貼近民生、更實實在在。
“專題詢問后,我們將審議意見和建議及時轉送國務院研究處理,同時選擇常委會委員關注的重點問題,加強跟蹤監督,推動政府有關部門改進工作,解決了一些長期存在的、關系人民群眾切身利益的重點問題。全國人大常委會專題詢問的舉措也推動了地方人大相關工作的開展,為今后全面加強和改進人大監督工作積累了一定的經驗�！崩钫匦钦f,2011年全國人大常委會還將圍繞中央決算、保障性住房建設、教育改革和發展,以及加強法院和檢察院基層建設、促進公正司法等工作繼續依法開展專題詢問。
富人必須依法致富
彭博新聞社記者問,中國在解決社會貧富差距方面將采取怎樣的措施?
李肇星說,現在我國確實存在區域發展不平衡、地區發展不平衡、存在著城鄉差別、存在著貧富差距等一系列問題�！拔覀兿Ｍ袊性絹碓蕉嗟母蝗�,但是富人必須依法致富。我已經發現有許多這樣的好公民,他們通過自己的辛勤勞動和智慧變富了,不僅嚴格遵守法律,而且還慷慨地做一些公共事業,比如扶貧、建立希望小學、救災等等�！�
車船稅法是科學民主立法的范例
人民日報記者提問稱,上個月全國人大常委會通過的車船稅法,是根據公眾意見對原草案進行了重大修改,有輿論認為這種修改體現的是民主立法。在進一步推進民主立法的過程中有何具體措施?
李肇星說,立法工作的原則就是科學立法、民主立法。我們采取的措施很多,包括在網上公布法律草案,廣泛征求各界意見,也包括人大代表、人大常委會組成人員到第一線參加調研,直接聽取人民群眾的意見。我們也非常重視專家,包括法律專家和輿論界的建議和意見。另外一個變化是堅持稅收法定原則,規范了授權立法條款,能夠在法律中規定的盡可能在法律中明確�？茖W地、合理地確定稅收負擔,堅持稅收法定是稅收立法的原則,可以說,車船稅法吸收了公眾的意見,是科學民主立法的一個范例。
辦理代表建議走程序但不“走形式”
中國新聞社記者提問稱:去年在大會期間,全國人大代表提出了數千件的批評、意見和建議,請問是如何辦理的,是否會存在“走形式”的狀況和問題?
李肇星回答時表示,程序很重要,但是程序不是“走形式”。每年在舉行全國人大會后,全國人大常委會辦公廳及時召開交辦會,對代表建議辦理工作提出要求,將代表建議交給國務院及有關部門等大約180個單位承辦、研究、辦理,我們并給予督促。各承辦單位加強組織領導,落實責任制,完善辦理機制,和代表們密切溝通,包括邀請代表一起參加辦理工作,按照時限要求提出答復意見。承辦單位也都注重解決代表建議中提出的問題,特別注意改進自身的工作。
李肇星說,從這幾年全國人大代表建議辦理情況看,大約有70%以上的代表建議所提的問題得到了解決,或者正在計劃逐步解決,多數代表對建議辦理工作表示滿意或基本滿意。
堅定地維護農民工合法權益
中國日報記者提問稱,去年3月份全國人大通過了選舉法修正案,確定城市和農村按相同人口比例選舉人大代表。對于人數龐大的流動人口,他們如何在工作地參加縣鄉人大代表的直接選舉問題,有沒有一個時間表?
李肇星說,在新一屆人大換屆選舉時,各地都將采取措施,按照修改后選舉法的原則和規定做好人大代表名額的分配工作。全國人大及其常委會還將依法就全國人大代表名額、選舉及分配問題作出決定,并對地方人大代表名額分配工作加以指導。
他說,這個問題可能也涉及戶籍制度改革問題。中央政府重視戶籍制度改革,順應經濟社會發展要求和群眾愿望已經陸續出臺了一系列措施。這些措施包括,根據中國國情農民工可以在縣及所在鎮解決戶口問題,將來還會逐步擴大到中等城市。當然要解決進城農民工的現實問題,最重要的是農民工及其子女的就業、義務教育、培訓等問題�？傊�,我們要認真地、堅定地維護農民工的各項合法權益。
今年CPI預期調控目標設為4%左右
在回答香港衛視記者關于抑制通脹的問題時,李肇星說,2010年7月之后,CPI確實有所攀升,而且通脹的幅度比較大,范圍比較廣,預期也比較高。從總體上看,全年CPI的漲幅大約為3.3%,這大體符合我們3%左右的預期調控目標。
“價格上漲是多種因素交織疊加綜合的結果,有成本逐步上升的內在原因,也有國際市場大宗商品漲價的外部影響,有自然災害多發造成的原因,也有投機炒作帶來的泡沫成分,還有一些深層次原因,也有個別媒體炒作的推波助瀾�！崩钫匦钦f,國家高度重視穩定消費價格總體水平,保證群眾基本生活問題。各地、各部門積極行動,全面展開穩定物價、安定群眾生活的工作,取得了積極成效。目前看,去年價格上漲對今年物價水平有較大的翹尾影響,同時還要考慮理順資源環境價格關系的要求。
他介紹,我國已把2011年CPI的預期調控目標設為4%左右,這反映了價格變動趨勢,又表明政府控制價格過快上漲的決心。國家主管部門將切實做好穩定消費價格總水平、保障群眾基本生活的工作。
(本報北京3月4日電)
3月4日上午,十一屆全國人大四次會議在北京人民大會堂舉行新聞發布會,大會發言人李肇星就會議議程和人大工作相關的問題回答了中外記者的提問。
中國不存在隱性軍費
路透社記者提問:請透露一下2011年中國的國防費預算以及2010年預算的實際執行情況。
李肇星笑言:“這個問題好像年年都會提出�！彼f,中國一貫主張控制國防費的規模,按照統籌經濟建設和國防建設相協調的方針,合理安排國防費用。因為大會還沒有正式開幕,如果獲得本次人民代表大會的審查批準,那么2011年國防費預算大約為6011億元人民幣。比上年預算執行數約增加676億元,大約增長12.7%。國防費預算占當年全國財政支出預算的6%,與前幾年相比,所占比重有所下降。
李肇星說,2011年,中國增加的國防費主要用于適當增加裝備建設、軍事訓練和人才培養經費,加大基層部隊基礎設施建設投入,適當提高與官兵生活密切相關的經費保障標準和調整軍隊津貼、補貼標準等。他說,中國按照依法行政的要求,依據國防法、預算法等法律法規對國防費進行管理。每年的國防費預算都納入國家預算草案,由全國人大審查批準,按規定程序下達執行,并接受國家和軍隊審計部門的監督,中國的國防費是透明的,不存在所謂的隱性軍費問題。
在回答印度記者關于軍費和中印關系的提問時,李肇星說:“中國國防費用有所增加,但就我們的國防預算占我國經濟總量的比例來說,我們在全世界是相當低的,比許多國家都低得多�！�
專題詢問完善監督方式
在回答中央電視臺記者關于全國人大針對人民群眾關注的問題進行專題詢問的問題時,李肇星說,這是完善監督方式的一次有益探索,效果是良好的。常委會委員通過集中就相關領域的熱點問題與國務院有關部門負責人直接交流,使審議更深入、更貼近民生、更實實在在。
“專題詢問后,我們將審議意見和建議及時轉送國務院研究處理,同時選擇常委會委員關注的重點問題,加強跟蹤監督,推動政府有關部門改進工作,解決了一些長期存在的、關系人民群眾切身利益的重點問題。全國人大常委會專題詢問的舉措也推動了地方人大相關工作的開展,為今后全面加強和改進人大監督工作積累了一定的經驗�！崩钫匦钦f,2011年全國人大常委會還將圍繞中央決算、保障性住房建設、教育改革和發展,以及加強法院和檢察院基層建設、促進公正司法等工作繼續依法開展專題詢問。
富人必須依法致富
彭博新聞社記者問,中國在解決社會貧富差距方面將采取怎樣的措施?
李肇星說,現在我國確實存在區域發展不平衡、地區發展不平衡、存在著城鄉差別、存在著貧富差距等一系列問題�！拔覀兿Ｍ袊性絹碓蕉嗟母蝗�,但是富人必須依法致富。我已經發現有許多這樣的好公民,他們通過自己的辛勤勞動和智慧變富了,不僅嚴格遵守法律,而且還慷慨地做一些公共事業,比如扶貧、建立希望小學、救災等等�！�
車船稅法是科學民主立法的范例
人民日報記者提問稱,上個月全國人大常委會通過的車船稅法,是根據公眾意見對原草案進行了重大修改,有輿論認為這種修改體現的是民主立法。在進一步推進民主立法的過程中有何具體措施?
李肇星說,立法工作的原則就是科學立法、民主立法。我們采取的措施很多,包括在網上公布法律草案,廣泛征求各界意見,也包括人大代表、人大常委會組成人員到第一線參加調研,直接聽取人民群眾的意見。我們也非常重視專家,包括法律專家和輿論界的建議和意見。另外一個變化是堅持稅收法定原則,規范了授權立法條款,能夠在法律中規定的盡可能在法律中明確�？茖W地、合理地確定稅收負擔,堅持稅收法定是稅收立法的原則,可以說,車船稅法吸收了公眾的意見,是科學民主立法的一個范例。
辦理代表建議走程序但不“走形式”
中國新聞社記者提問稱:去年在大會期間,全國人大代表提出了數千件的批評、意見和建議,請問是如何辦理的,是否會存在“走形式”的狀況和問題?
李肇星回答時表示,程序很重要,但是程序不是“走形式”。每年在舉行全國人大會后,全國人大常委會辦公廳及時召開交辦會,對代表建議辦理工作提出要求,將代表建議交給國務院及有關部門等大約180個單位承辦、研究、辦理,我們并給予督促。各承辦單位加強組織領導,落實責任制,完善辦理機制,和代表們密切溝通,包括邀請代表一起參加辦理工作,按照時限要求提出答復意見。承辦單位也都注重解決代表建議中提出的問題,特別注意改進自身的工作。
李肇星說,從這幾年全國人大代表建議辦理情況看,大約有70%以上的代表建議所提的問題得到了解決,或者正在計劃逐步解決,多數代表對建議辦理工作表示滿意或基本滿意。
堅定地維護農民工合法權益
中國日報記者提問稱,去年3月份全國人大通過了選舉法修正案,確定城市和農村按相同人口比例選舉人大代表。對于人數龐大的流動人口,他們如何在工作地參加縣鄉人大代表的直接選舉問題,有沒有一個時間表?
李肇星說,在新一屆人大換屆選舉時,各地都將采取措施,按照修改后選舉法的原則和規定做好人大代表名額的分配工作。全國人大及其常委會還將依法就全國人大代表名額、選舉及分配問題作出決定,并對地方人大代表名額分配工作加以指導。
他說,這個問題可能也涉及戶籍制度改革問題。中央政府重視戶籍制度改革,順應經濟社會發展要求和群眾愿望已經陸續出臺了一系列措施。這些措施包括,根據中國國情農民工可以在縣及所在鎮解決戶口問題,將來還會逐步擴大到中等城市。當然要解決進城農民工的現實問題,最重要的是農民工及其子女的就業、義務教育、培訓等問題�？傊�,我們要認真地、堅定地維護農民工的各項合法權益。
今年CPI預期調控目標設為4%左右
在回答香港衛視記者關于抑制通脹的問題時,李肇星說,2010年7月之后,CPI確實有所攀升,而且通脹的幅度比較大,范圍比較廣,預期也比較高。從總體上看,全年CPI的漲幅大約為3.3%,這大體符合我們3%左右的預期調控目標。
“價格上漲是多種因素交織疊加綜合的結果,有成本逐步上升的內在原因,也有國際市場大宗商品漲價的外部影響,有自然災害多發造成的原因,也有投機炒作帶來的泡沫成分,還有一些深層次原因,也有個別媒體炒作的推波助瀾�！崩钫匦钦f,國家高度重視穩定消費價格總體水平,保證群眾基本生活問題。各地、各部門積極行動,全面展開穩定物價、安定群眾生活的工作,取得了積極成效。目前看,去年價格上漲對今年物價水平有較大的翹尾影響,同時還要考慮理順資源環境價格關系的要求。
他介紹,我國已把2011年CPI的預期調控目標設為4%左右,這反映了價格變動趨勢,又表明政府控制價格過快上漲的決心。國家主管部門將切實做好穩定消費價格總水平、保障群眾基本生活的工作。
(本報北京3月4日電)
王云峰
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