本報特派記者 李萌博 劉爽 董釗

    20%能否穩住房產市場

    7日上午，在山東團第二小組討論中，全國人大代表、青建集團股份公司董事局主席杜波表示，這個20%的目標符合我國國情，通過大力建設保障房，可以滿足中低收入者的住房需求。 

    記者查閱資料發現，20%這個數字跟一些發達國家相比并不低，這些國家的保障房比例一般在20%以內，比如，美國17%左右的國民居住在政府或企業提供的廉租房里。保障房制度已被這些國家證明是房產市場的“首席穩壓器”。

    杜波認為，確立這個目標，說明我國要用提供保障房的方式解決居民的住房問題，而不是把住房問題完全推向市場。而20%的目標能逐步保證城鎮低收入住房困難家庭住上廉租房，城鎮中等偏下收入住房困難家庭住上公租房。

    80%的商品房還能投資嗎

    全國人大代表、臨沂市規劃局副局長王啟成有些擔憂地說：房改前，我們長期把住房作為“純福利房”，結果政府無力“包辦”，造成住房緊缺；房改后，我們又把住房作為純商品推向市場，結果造成房子成了人們投資甚至投機的商品，房價不斷被炒高。如果人們把保障房以外的80%的商品房繼續作為這種投資投機的商品，那么房價不斷上漲的局面恐難緩解。 

    全國政協委員、中央財經大學證券期貨研究所所長賀強把政府工作報告中涉及房地產價格的方面，概括為“一個穩定、兩個遏制”。“一個穩定”是指強調切實穩定房地產市場價格；“兩個遏制”是指堅決遏制部分城市房地產價格上漲勢頭，有效遏制投機投資性購房。

    建保障房資金從何處來

    全國政協委員郭松海表示，要完成1000萬套保障房的建設目標，僅靠公積金及小部分土地出讓金難以滿足，應開辟多種途徑保證資金來源。

    全國政協委員、清華大學經管學院金融系主任李稻葵的提案主要關注保障房融資體制。李稻葵稱，1000萬套至少需融資1.4萬億元。他建議，保障房應從一般財政收支表中分開，獨立成立資本賬戶。

    全國政協常委、著名經濟學家厲以寧表示，建保障房的資金可以學習某些發達國家的經驗，利用公共投資基金方式，公共投資基金建立以后，可以發債券，讓民間來集資，民間的企業也可以投資進去。

    住房“雙軌制”能否形成

    未來五年，要建設城鎮保障房3600萬套，今年1000萬套，明年1000萬套，后面三年還有1600萬套，使保障性住房的覆蓋率達到20%。

    一些代表委員認為，在“十二五”規劃綱要(草案)中保障性住房被提升到一個更高的地位，住房供應體系重回“雙軌制”，即市場的歸市場，保障的歸保障，更多的中低收入群體有望受益。而在住房消費模式上則突出以租房為主，以買房為輔。

    “抑制投資投機性購房的同時，增加保障房建設，在需求端做減法，在供給端做加法，有利于市場供需平衡。”北京大學房地產研究所所長陳國強表示，今后我國的住房供應結構將呈多元化、多層次特點。“如果這些政策能夠持續實施落實的話，‘十二五’期間房地產市場回歸健康理性的軌道是有希望的。”

    根據政府工作報告，今年我國要建1000萬套保障性住房，到“十二五”末，保障性住房覆蓋面積將達20%……20%的比例能否穩住房產市場？80%的商品房還會被人們爭相投資和投機嗎？“2+8”模式能否實現住有所居？

    多省代表熱議財政支出新結構

    本報訊 溫家寶總理與網民交流時說，如果把做大社會財富這個“蛋糕”看作是政府的責任，那么，分好社會財富這個“蛋糕”，那就是政府的良知。

    全國人大代表、湖北潛江市委書記朱漢橋則認為，明年將按國家的要求，教育要占GDP的4%，其他民生支出均要提高15%到20%，使發展成果和百姓生活條件待遇同步提高。

    全國人大代表、廣西北海市市長連友農表示，今年我們的財政支出要向民生方面傾斜，比如，我們要建設北海市第二人民醫院，投資超過4億，而我們北海的財政收入是40多億，相當于十分之一。

    全國人大代表、福建省泉州市市長李建國表示，今年危房改造是一個重要項目，同時加快幼兒園建設，要求每一個鄉都有官辦的幼兒園。

    據央視