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建強班子“龍頭” 建幸福和諧家園

2011-03-27 20:28:00    作者:   來源:大眾網  

  薛口社區位于李營街道西南部,南鄰新327國道,東靠火炬路,共有人口1200余人,234戶,耕地面積420余畝,黨員40名。社區黨支部委員3人,居委會委員3人,其中一人交叉任職。
    薛口社區位于李營街道西南部,南鄰新327國道,東靠火炬路,共有人口1200余人,234戶,耕地面積420余畝,黨員40名。社區黨支部委員3人,居委會委員3人,其中一人交叉任職。
    近年來,薛口社區黨支部認真落實科學發展觀,深入開展創先爭優活動,從抓“兩委”班子入手,注重黨員隊伍建設,帶領黨員群眾發展經濟、建設社區,徹底結束了薛口多年的班子軟弱散、村莊臟亂差和集體收入空白、干群關系緊張的落后狀況,村容村貌發生顯著變化,群眾生活水平逐年提高,一躍成為任城區新農村建設的示范村。2007年至2009年連續三年獲得市級“經濟百強村”榮譽稱號,07年獲得區級“新農村建設明星村”榮譽稱號,08年獲得“新農村建設示范村”榮譽稱號,曾多次被濟寧市電視臺、濟寧日報、任城區電視臺等媒體采訪報道。
    一、建強班子“龍頭”,筑牢基層組織堡壘。基層班子是黨在農村工作全部戰斗力的基礎。薛口社區原來是李營街道有名的落后村、“亂子村”,一度被納入街道、區重點管理。村級班子軟弱渙散,缺乏戰斗力和凝聚力,群眾不滿情緒嚴重,各類不穩定因素交織疊加,致使正常的村級選舉工作都無法進行。2005年初,由于無力解決遺留多年的歷史問題,原黨支部書記向街道黨工委提出辭職。為切實選強配強村級班子,李營街道黨工委通過深入摸底調查,征求群眾意見,決定采取“回請”方式,誠懇聘請市民政局退休干部、原薛口社區村民薛恩波回村任職。2005年3月,新的支部班子走馬上任。為切實改善干群關系,贏得群眾信任,他們從加強班子自身建設入手,著力提升村班子凝聚力、戰斗力和向心力。一是規范村級事務,做到“三個堅持”。堅持民主理事,健全完善了“四民主、兩公開”等各項管理制度,村干部身先士卒,嚴格依規章制度辦事,做到小事代表決議,大事全體居民商量,確保各項工作規范化;堅持公開說事,各項村級事務,定期向群眾進行公開,凡群眾反映的問題,涉及哪個村干部,哪個村干部就要向群眾作出說明,切實維護群眾的知情權、監督權;堅持公平辦事,無論辦理任何事,班子成員都處以公心,一碗水端平,廣泛征求群眾意見和建議,有效解決了群眾關心的熱點難點問題,形成了居民團結向上、社會穩定和諧的良好局面。二是砸實班子成員工作責任心,提高支部公信力。社區黨支部定期召開黨員專題民主生活會,就班子成員個人工作、思想情況開展批評與自我批評,敞開心扉地談,心平氣和地評,增強了班子的凝聚力和戰斗力;創造性建立“群眾大會彈劾機制”,每季度專門召開黨員、群眾代表大會,在民主評議的基礎上,對群眾公認不合格的村班子成員,當場啟動彈劾程序,增強了班子成員的危機感、責任感,提高了辦事效率;實行按勞分配制度,采取工資與工作績效相掛鉤的方式,按工作實際貢獻發放績效工資,獎優罰劣,極大地調動了社區“兩委”成員的工作積極性。三是堅持“三會一課”制度,加強對全體黨員的思想教育和培訓。引導他們深入學習貼合實際的政策、法規、實用技術等,黨員整體素質明顯提高。同時,注重加強后備干部培養,選拔了一批年紀輕、素質高、有經濟頭腦的新黨員,解決了班子后繼乏人的問題。
    二、扭住發展要務,夯實強村富民保障。社區黨支部始終把發展經濟做為第一要務,緊緊抓住城市北延機遇,積極做好區位優勢文章,一改過去“船小好調頭”的思想,牢固樹立“上大項目、搞大產業、促大發展”的理念,經過深入考察論證,確立了“實施村莊改造、建設鋼材市場、發展商貿物流”的思路,著力推動集體滾動、群眾聯動發展。在對原村租賃土地、廠地進行整理改造的同時,薛口社區2005年3月組建了建材市場建設工作組,聘請了懂業務、會管理的專業人員,通過土地租賃、聯合開發、共同投資的形式,籌建了年營業額達30億元的建材大市場。市場以鋼材經營為主導,并集瓷磚銷售、裝飾材料、鋁合金加工于一體,對接了城市大開發、大建設的需求,建成運營之后效益逐年攀升,大大增加了村集體收入。目前,薛口建材市場已形成以濟寧市為中心,輻射整個魯西南地區及江蘇、河南、安徽等周邊省市的銷售網絡,入駐客商260余家,安置村內外勞動力1000余人,年營業額達到30億元,利稅達到1000余萬元。同時,建材市場的建設運營,帶動了運輸、餐飲等相關配套產業的迅猛發展,目前服務建材市場的各種運輸車輛達230余輛,僅此一項,年可增加群眾收入150余萬元。
    另外,為實現村內資源的充分利用,2006年,薛口社區又注冊成立了成立了注冊資金4000萬元的濟寧開元房地產開發有限公司,并投資3000余萬元,籌建了年生產能力達30萬平方米的混凝土攪拌站,引進兩套90型電腦控制操作的高科技生產線,年營業收入達2000余萬元,利稅400萬元,增加村集體收入300余萬元,吸納就業人員120余人。截至2009年底,村集體國定資產超過3億元,年集體收入、上繳稅金、村民就業收入均超過1000萬元。全村適齡勞動人口全部實現就地就業或自主就業,村民人均純收入從2004年的不足6000元,提高到2009年的8200元,年均增收近500元。
    三、實施村莊改造,建設幸福和諧家園。薛口社區地處城市近郊,因城市北擴和自身發展用地,村內土地面積急劇減少,“人地”、“人宅”矛盾日益突出。按照“村民利益為先”的原則,2005年,薛口社區率先在全區實施農村失地養老保險制度,現在年齡超過55歲的女性居民、超過60歲的男性居民,每人每月可領取220元退休金,有效解決了他們的后顧之憂。居民合作醫療統籌基金全部由集體負擔;年齡80歲以上老年村民,逢年過節村里發放節日禮品及慰問金;居民孩子上幼兒園、上大學,社區每年給予一定補貼。
    同時,為給群眾創造一個優美、舒適的生活環境,社區黨支部提出“實施舊村改造,建設薛口社區,實行社區化管理”的構想,計劃5年內舊村住宅全部改造,村民全部住進高層樓房,過上城市居民生活,實現居住環境的硬化、綠化、美化,進一步享受改革發展帶來的好處和實惠。為搞好村莊改造,社區黨支部帶領黨員和群眾代表專門赴外地考察學習,本著高標準、高檔次、高水平原則,聘請市規劃設計院設計住宅樓。為統一群眾思想,社區黨支部先后組織召開了黨員會議、居民代表會議和全體居民大會,通過發放明白紙、張貼公告、上門走訪等方式,向群眾充分說明舊村改造的重要意義,并把新建樓房的標準、回遷方案、分配辦法、補償標準一一說清道明,引導群眾算賬對比,徹底消除了部分群眾擔心的補償標準不統一、分配不公等疑慮問題,為村莊改造的順利實施鋪平了道路。2008年,薛口社區在全區率先上馬的村莊改造項目,項目總投資6億元,規劃用地16.2公頃,建設用地11.05公頃,總建筑面積33萬平方米,其中回遷住宅面積11.4萬平方米,商業樓房面積21.6萬平方米。目前,建筑面積17.71萬平方米,規劃總戶數1899戶的一期工程即將全面完工,其中原居民回遷住房由集體統一裝修配套,并免除物業管理費用;建筑面積12萬平方米、規劃總戶數1600余戶的二期工程正在建設。項目全部建成后,薛口社區將成為“管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人文和諧”的萬人高檔小區。為切實搞好社區管理,按照市區標準要求規劃實施的建筑面積7000平方米的社區服務中心已于2009年底建成使用,今年初,薛口社區黨支部又專程赴東營市學習社區服務中心管理經驗。下一步,薛口社區將在緊鄰國道黃金地段規劃建設綜合商務樓,大力發展樓宇經濟及金融、餐飲、住宿、休閑、娛樂等新興現代服務業,積極引進經營管理、營銷策劃等相關專業人才,并計劃在條件成熟時對集體資產實行股份制改造,健全完善公司化科學管理的長效機制,促進各項事業協調健康發展。
王琳

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