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舊村改造土生金 城鄉一體新農村

2011-03-27 20:54:00    作者:   來源:大眾網  

  南儀仙村原本是一個純農業村,既沒有區位優勢,也沒有什么資源。2003年,高新區與王瓜店鎮“區鎮合一”,南儀仙變成了“城中村”和項目中心區。我們感覺,現在的南儀仙就像坐在一座“金山”上,必須搶抓機遇,實施舊村改造,盤活土地資源,徹底改變居住環境,打造一個全新的南儀仙。
    綠樹掩映的街道,鱗次櫛比的樓房,設施齊全的休閑廣場,和諧安康的居民環境,這和城市一樣的生活猶如從地下冒出來一樣,短短幾年內,一個“土里刨食、坷垃里砸金”的純農業村蝶變為環境優美、功能配套的新型花園式社區。這就是位于王瓜店鎮東部的南儀仙村。
    南儀仙村共有580戶、2076人,73名黨員,耕地1438畝。這幾年,在村黨支部的帶領下,緊緊抓住王瓜店街道辦事處經濟發展的良好機遇,做“活”土地文章,規劃建設新村,2009年,全村集體純收入達到117.1萬元,農民人均純收入達到8387元,先后被授予“泰山先鋒”黨組織、泰安市級文明村,肥城市先進基層黨組織等榮譽稱號。
    以人為本,尊重民意,舊村改造就會水到渠成
    南儀仙村原本是一個純農業村,既沒有區位優勢,也沒有什么資源。2003年,高新區與王瓜店鎮“區鎮合一”,南儀仙變成了“城中村”和項目中心區。我們感覺,現在的南儀仙就像坐在一座“金山”上,必須搶抓機遇,實施舊村改造,盤活土地資源,徹底改變居住環境,打造一個全新的南儀仙。
    舊村改造不是件容易的事,老百姓的思想千差萬別,有的說,住樓房,鋤鐮镢锨往哪里放?養雞養狗怎么辦?還有的怕住樓房多拿錢,添負擔。村干部覺得,當干部的責任,就是在群眾不認識的時候給他講透道理,算清“明白賬”。為推進工作,南儀仙村“兩委”班子帶領黨員群眾代表到北京韓村河村、煙臺南山集團、德州梁錐希森村等地參觀學習,開展討論交流,讓黨員群眾開闊了眼界,解放了思想。在此基礎上,支部書記鄒宗國又給群眾算了兩筆帳:從大處講,國家嚴格土地保護“紅線”,今后發展必須集約節約用地,向“空中”要土地,這是大趨勢;從小處講,同樣是花四、五萬塊錢,房子的使用周期由平房的15年延長到樓房的50年,不僅居住環境變好了,而且水、電、暖、氣一應俱全,價格也比城里低得多。在南儀仙村,做群眾工作還有一條常年堅持,非常管用的經驗—重大事項“票決制”,讓群眾自己說了算。村干部把舊村改造的方案印成明白紙和征求意見表,逐戶征求意見,支持率達到97%。“一搬三年窮”這是老百姓最擔心的。為此,黨支部想群眾所想,專門購買了周轉房,讓當時買不起樓房的戶免費居住,并為經營戶安排了經營院落,保證搬遷不減收,即“安居”又“樂業”。實施過程中,邀請了5名老黨員和8名群眾代表全程監督,做到群眾明白、干部清白。規劃建設居民樓25棟,目前已建成14棟、7.6萬平方米,入住居民444戶;在建7棟、2.8萬平方米,建成后可安置182戶,可騰空土地530畝,今年可完成舊村改造,讓全村群眾都能住上樓房。
    科學運作,真心服務,優勢就會變成財富
    土地騰出來了,怎么用?帶著這個問題,村“兩委”干部又到南方先進發達地區,學習人家的好辦法,確定了三條路子:一是搶抓機遇,對上爭取。在高新區的大力支持下,省掛鉤試點土地置換造地項目落戶該村,既解決了高新區項目用地需求,又為村里帶來127萬元的收入。二是全力以赴,填充項目。先后利用騰空的土地,引進了又工機械、阿斯德化工、百萬噸復合肥等大項目。我們意識到,項目占地帶來的只是當時的收益,要想使集體和群眾長期受益,就得真心服務企業,融入企業發展。2005年11月27號晚上11點多,寒風刺骨,機器轟鳴,剛剛落戶的又工機械項目正在緊張建設,680噸的鍛壓機基座必須一次性澆鑄成功,否則將嚴重影響設備結構力。由于人數不足,工程量又大,眼看著80多方的混凝土就要凝固,公司總經理孫傳亮抱著試試看的態度給鄒書記打了一個電話,當時, 6名村干部趕到了現場,突擊3個多小時完成了澆筑,避免了企業損失。事后,孫經理專門到村里表示感謝,當場表態,項目投產后,優先錄用南儀仙村民到企業打工,村里每年也能靠服務增收60多萬元。三是市場運作,搞好開發。走一步要看兩步。村里算過一筆賬,按照土地部門規定的地價,騰出的530畝地可為村集體增收1億元左右;按照社區規劃,可以新建居民樓32棟,安置周邊上千戶群眾,從根本上提高群眾居住水平。現在村里的工業園企業達到了6家,年產值3億元,村集體積累600多萬元。先后投資400萬元搞好了新建小區的各類配套設施建設,實現了水、電、暖、天然氣、電話、閉路電視、寬帶網“七通”;村里每年還拿出15萬元,用于福利事業建設,免費為60歲以上的老人辦理了新型合作醫療,“五保”老人全部實現了集中供養。
    互幫互助,統籌發展,新農村建設的路子就會越走越寬
    根據統籌城鄉發展和社區建設規劃,南儀仙村和附近經濟較薄弱的梁莊村同屬南儀仙社區,也是結對幫扶對子。到底怎么幫,村里沒少動腦筋。俗話說“村看村戶看戶、支部看支部”,按照市委提出的“統籌城鄉,黨建先行”的思路,把黨組織、黨員作為兩個村融合的橋梁和紐帶,帶著真情去幫扶。
    為摸清梁莊村黨員群眾的所想所盼,村“兩委”干部分頭到黨員群眾家中走訪,面對面地拉家常,家里有60歲以上老人的,就帶上一袋大米表示慰問。白天沒時間,就晚上去走訪,不到一個月的時間走訪了83戶,接近全村戶數的一半。南儀仙村“兩委”從解決梁莊村實際困難入手,拿出18萬元重建了村委辦公室和文化大院,更新了辦公設施,幫村里理清了往年沒兌現的往來賬、承包合同,清理“四荒”資源,增加集體收入;出動機械把梁莊主要街道徹底清理一遍,村容村貌煥然一新;積極對上爭取,實施了電網改造工程,保障了群眾的用電需求。這些事,一下子拉近了兩個村黨員群眾的心。去年1月份,全市第一個聯建黨組織—南儀仙社區黨總支揭牌成立,真正成為“一家人”。黨總支著眼統籌城鄉發展的大局理思路,深入挖掘梁莊發展的潛力和優勢,確定了以經濟林和生態養殖為主的山區開發路子,今年新發展核桃230畝,新上兩套供水設備,改善水利條件,投資6萬元建藕池9個。南儀仙立足長遠規劃,逐步將梁莊群眾搬到南儀仙社區集中居住,享受和南儀仙村民一樣的待遇,山上騰出來建設生態農業園,為南儀仙社區長遠發展打造新的增長點。下一步,南儀仙村將沿著更好更快的方向持續大干、真抓實干、科學巧干,爭取早日把南儀仙建設成家家富裕、人人幸福的社會主義新農村。
王琳

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