近期通過基層調(diào)研，目前在城鄉(xiāng)文化市場上盜版、盜印、非法出版銷售活動仍屢禁不止，而高額利益驅(qū)動則是其屢禁不止的原因，嚴(yán)重?fù)p害了出版市場的信譽(yù)，使學(xué)生也深受其害。探討出版物盜版的成因及對策，已成為不容回避的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。
　　近年來，執(zhí)法部門打擊盜版書工作取得了一定的成績，就目前情況來看，特別是城鎮(zhèn)及農(nóng)村圖書市場，仍有大量非法盜版教輔圖書涌進(jìn)校園，其亂象卻始終未曾絕跡，以一種畸形的方式頑強(qiáng)地存在著。
　　盜版圖書"市場"何在？成本的低廉造成售價(jià)的低廉，有的盜版圖書售價(jià)還不及正版的一半，且消費(fèi)者買到盜版盜印圖書也不像買到其他假冒偽劣產(chǎn)品，自己并沒有上當(dāng)?shù)母杏X，甚至有人專門購買盜版盜印圖書，覺得盜版圖書價(jià)格低，不影響閱讀，都是一樣的。部分農(nóng)村學(xué)校學(xué)生主觀上的接受、縱容給盜版盜印活動提供了更為廣泛的生存空間。
　　鑒于以上成因，打擊非法盜版是一個(gè)長期任務(wù)，必須建立一支隊(duì)伍，及時(shí)打擊非法盜版經(jīng)營行為，使盜版書經(jīng)營發(fā)行失去生存空間，進(jìn)一步凈化城鄉(xiāng)文化市場。為此，特提出以下建議：
　　建議一：宣傳法規(guī)知識，優(yōu)化法制環(huán)境。
　　提高全社會反盜版的法制意識，普遍宣傳著作權(quán)等法律法規(guī)知識。采取多種形式，讓廣大人民群眾掌握版權(quán)保護(hù)的基本常識，了解侵權(quán)盜版對經(jīng)濟(jì)、社會、文化和科技發(fā)展的嚴(yán)重危害，認(rèn)識加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)的重要意義，切實(shí)提高全社會反盜版的法制意識，讓正版觀念深入人心，使盜版盜印出版物失去生存土壤。
　　健全社會監(jiān)管機(jī)制，在全社會形成反盜版合力。一方面建立健全以行業(yè)自律、新聞監(jiān)督、群眾參與為主要內(nèi)容的社會監(jiān)督體系。另一方面發(fā)揮監(jiān)督管理職能，搞好各項(xiàng)服務(wù)，為印刷、發(fā)行業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，使盜版盜印活動無處藏身。同時(shí)要建立通暢的信息渠道，認(rèn)真受理群眾的舉報(bào)、投訴，制定并完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
　　建議二：加大打擊力度，強(qiáng)化日常管理。
　　一是加大"掃黃打非"力度，對盜版盜印活動一方面要結(jié)合每年的"掃黃打非"和專項(xiàng)治理活動進(jìn)行狠狠打擊，依法加大對出版物盜版盜印行為的處罰力度，讓從事盜版、盜印、發(fā)行者為其行為付出巨大代價(jià)，切實(shí)起到震懾作用。二是加強(qiáng)日常管理。制止盜版盜印活動應(yīng)以預(yù)防為主。貫徹"打防結(jié)合、標(biāo)本兼治"的方針，實(shí)施長效管理。結(jié)合本地實(shí)際情況，對出版物市場經(jīng)常進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)掌握市場動態(tài)，樹立超前意識，把工作做到前頭，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況并采取有效措施，防患于未然。
　　建議三：加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)。
　　打擊盜版沒有一支高素質(zhì)、特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍是不行的。要進(jìn)一步加強(qiáng)地方新聞出版行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷更新執(zhí)法機(jī)構(gòu)裝備，加強(qiáng)執(zhí)法系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要增加人、錢、物和設(shè)備的投入，保證管理、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)到位，以便更好地履行監(jiān)管職能。同時(shí)要加強(qiáng)執(zhí)法人員的政治理論學(xué)習(xí)，職業(yè)道德教育和崗位知識培訓(xùn)，不斷提高行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，提高工作效率，建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬、廉潔文明、人民滿意的新聞出版監(jiān)管隊(duì)伍。
　　建議四：查處形成制度，抓好案件處理。根據(jù)非法盜版書發(fā)行的特點(diǎn)，每年春季秋季開學(xué)前后，由市縣文化稽查大隊(duì)組織精干力量，采取拉網(wǎng)式檢查。檢查的重點(diǎn)一是城區(qū)印刷小廠、個(gè)體書屋、學(xué)校附近的售書點(diǎn)、流動書攤；二是各中小學(xué)校及私立學(xué)校，重點(diǎn)放在私立學(xué)校使用盜版教輔用書上，檢查時(shí)，吸收公安、工商等部門參加，保證在執(zhí)法過程中，不受任何情況的干擾。三是抓一、二件有影響的大案，公開處理曝光，起到警示威懾作用。當(dāng)接到群眾或?qū)W生舉報(bào)時(shí)，應(yīng)快速聯(lián)動，追根溯源，一查到底。除根據(jù)有關(guān)法律沒收非法所得進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外，還應(yīng)追究當(dāng)事人的法律責(zé)任和刑事責(zé)任。輿論宣傳也要跟上，電視臺要現(xiàn)場抓拍，集實(shí)錄、采訪為一體，以新聞或焦點(diǎn)時(shí)刻的形式，及時(shí)在電視臺向全社會播放，形成一個(gè)打擊盜版，人人有責(zé)，讓盜版書無法生存的局面。
　　（作者：陳平，曹縣新華書店）