公信力堪稱政府的生命線，維護政府公信力的重要性不言而喻，可對于安徽省樅陽縣政府來說，現在卻面臨著是維護政府公信力還是依法行政的抉擇。

　　2010年，幾名企業家在樅陽縣投資數千萬元設立天筑公司，打算生產商品混凝土，但這一項目在政府備案環節遭遇卡殼，樅陽縣發改委拒絕備案。原來，上屆樅陽縣政府于2007年與另一家生產商品混凝土的企業――霽玲公司簽訂招商承諾函，承諾“10年內不批準新上同類項目”。樅陽縣副縣長姜奎堂表示：“我們必須執行上屆政府的承諾與決定。首先要考慮政府的公信力，其次才考慮它合不合法，政府不能自己否定自己。”

　　在競爭性行業設置準入障礙，排除和限制競爭，違反了《反壟斷法》。上屆樅陽縣政府當年招商引資心切，竟與霽玲公司簽訂承諾函，越權賦予其壟斷經營地位，連現任樅陽縣領導也承認，這樣的承諾不合法。可是，政府說話得算數啊，所以，新一屆縣政府明知違法也要信守上一屆政府的承諾。

　　信守承諾無疑是政府最重要的美德之一，君不見，有多少地方政府，新一屆不認前一屆的賬，翻手為云覆手為雨，給企業和民眾造成巨大損失。相比之下，樅陽縣政府還是相當重承諾、講義氣的。問題是，不分青紅皂白地信守承諾有時也很可怕。縣政府當然不能這樣，所信守的必須是合法的承諾，不能為了承諾而踐踏法律。也就是說，信守承諾是一種美德，其前提是承諾本身合法。進一步說，法律法規才是人們共同制定并要共同信守的最大承諾。

　　維護政府公信力與依法行政之間，不是相互對立的，而恰恰是高度統一的，依法行政正是提升政府公信力最重要的途徑。很難想象，一個不守法的政府會有什么公信力，遇事“其次才考慮它合不合法”，明知違法仍要一意孤行，只會讓民眾不敢相信也不足以信賴。

　　樅陽縣政府信守對霽玲公司的不合法承諾，如果非要說這是維護政府公信力，那也只是維護縣政府在霽玲公司面前的公信力，但天筑公司呢？

　　它也是樅陽縣政府批準設立的，縣政府出爾反爾，讓人家幾千萬元投資打水漂，在天筑公司眼里，縣政府的公信力何在？當地民眾又會如何看待縣政府如此執著的違法行為？所以，樅陽縣政府所維護的，只不過是在個別企業和上屆領導面前的“私信力”。

　　既然之前的承諾違法，現在就應立即糾正，知錯能改同樣是政府的一大美德。樅陽縣政府放棄自己的承諾確實有些難堪，但相比違法行政，這是“兩弊相權取其輕”。由此給霽玲公司造成的損失也許可以合理補償，更重要的是，上屆政府與霽玲公司簽訂違法的承諾函，應該有人為此承擔責任。 摘編自《新華每日電訊》8月10日文/晏揚