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在剛剛結(jié)束的濟(jì)南市旅游工作會(huì)議上，全域旅游建設(shè)被新任濟(jì)南市旅游局局長(zhǎng)的郅良列為今年工作的重點(diǎn)之一。記者了解到，全域旅游這個(gè)名詞，已經(jīng)成了旅游業(yè)的新熱點(diǎn)，從國(guó)家到地方，2016年都在部署全域旅游的工作。什么是全域旅游，發(fā)展全域旅游又能給市民出游帶來(lái)什么新變化，記者日前進(jìn)行了多方采訪。記者孫姮

濟(jì)南歷城區(qū)等入選示范區(qū)

近日，國(guó)家旅游局公布了首批“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”名單，我省共有12個(gè)市區(qū)縣入選，分別為煙臺(tái)市、臨沂市、濟(jì)南市歷城區(qū)、青島市嶗山區(qū)、淄博市沂源縣、棗莊市臺(tái)兒莊區(qū)、棗莊市滕州市、濰坊市青州市、濰坊市臨朐縣、威海市榮成市、威海市文登區(qū)、日照市五蓮縣。

據(jù)悉，凡列入國(guó)家全域旅游示范區(qū)名錄的，將優(yōu)先納入中央和地方預(yù)算內(nèi)投資支持對(duì)象，優(yōu)先支持A級(jí)景區(qū)等國(guó)家重點(diǎn)旅游品牌創(chuàng)建。也就是說(shuō)，這12個(gè)市縣的旅游項(xiàng)目將率先拿到資金支持，未來(lái)兩三年,省內(nèi)這12個(gè)市縣都將會(huì)有突出的旅游項(xiàng)目，因而，山東境內(nèi)周邊游的項(xiàng)目也就會(huì)越來(lái)越豐富。

推進(jìn)全域旅游要“共下一盤棋”

“全域旅游的基本要求是處處都是旅游環(huán)境，人人都是旅游形象，這首先是目的地旅游的概念�！睋�(jù)省旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，早在2014年，全省就推出了十大文化旅游目的地品牌，去年省旅游局與香港東瀛游旅行社合作，還成功在境外開(kāi)設(shè)了水滸旅游主題店面。

全域旅游將擺脫單純依靠景點(diǎn)賣門票的傳統(tǒng)旅游模式，將一個(gè)區(qū)域作為功能完整的旅游目的地來(lái)建設(shè)、運(yùn)作，濟(jì)南要建設(shè)國(guó)際旅游名城，也是全域旅游的具體實(shí)踐。據(jù)悉，理想的全域旅游格局被形容為“日月同輝滿天星”，想實(shí)現(xiàn)這個(gè)局面，對(duì)我省現(xiàn)有的旅游發(fā)展結(jié)構(gòu)、制度構(gòu)造等都是新的挑戰(zhàn)。

舉例而言，加強(qiáng)旅游綜合協(xié)調(diào)就是做加法。為此，我省將探索實(shí)現(xiàn)與發(fā)改、財(cái)政等多部門的融合發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)的無(wú)邊界概念,推進(jìn)“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”“旅游+文化”“旅游+金融”“旅游+城市”。當(dāng)然，做加法的同時(shí)還要做減法，強(qiáng)化新業(yè)態(tài)的同時(shí),淘汰不合時(shí)宜的老舊業(yè)態(tài)等問(wèn)題。

為推進(jìn)全域旅游建設(shè)，省旅游局相關(guān)人員表示，今年開(kāi)始省內(nèi)十大品牌建設(shè)將納入各市旅游局綜合考核，并將申請(qǐng)省委組織部納入各市科學(xué)發(fā)展觀考核，工作不力的年終考核“一票否決”；相應(yīng)的，納入全省及全國(guó)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目庫(kù)的“十大品牌”項(xiàng)目，則將在資金、土地、稅費(fèi)等方面獲得政策傾斜。

透視

國(guó)家全域旅游示范區(qū)

●我省12市區(qū)縣都有哪兒？

煙臺(tái)市、臨沂市、濟(jì)南市歷城區(qū)、青島市嶗山區(qū)、淄博市沂源縣、棗莊市臺(tái)兒莊區(qū)、棗莊市滕州市、濰坊市青州市、濰坊市臨朐縣、威海市榮成市、威海市文登區(qū)、日照市五蓮縣

●進(jìn)入名單有什么好處？

這12個(gè)市縣的旅游項(xiàng)目將率先拿到資金支持，未來(lái)兩三年省內(nèi)這12個(gè)市縣都將會(huì)有突出的旅游項(xiàng)目，因而，山東境內(nèi)周邊游的項(xiàng)目也就會(huì)越來(lái)越豐富。

●推進(jìn)建設(shè)，山東有何舉措？

1.今年開(kāi)始省內(nèi)十大品牌建設(shè)將納入各市旅游局綜合考核，并將申請(qǐng)省委組織部納入各市科學(xué)發(fā)展觀考核，工作不力的年終考核“一票否決”

2.納入全省及全國(guó)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目庫(kù)的“十大品牌”項(xiàng)目，則將在資金、土地、稅費(fèi)等方面獲得政策傾斜

解讀

建車隊(duì)買酒店收購(gòu)景區(qū)

旅行社將全產(chǎn)業(yè)鏈化發(fā)展

全域旅游是一個(gè)新的格局，也是接下來(lái)的發(fā)展方向，那么旅行社又將如何迎合這一發(fā)展戰(zhàn)略呢。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，記者采訪了嘉華旅游董事長(zhǎng)張明。張明表示，旅行社為了融合全域旅游的發(fā)展，要更加全面，肯定不能再只接團(tuán)送團(tuán)，今后的旅行社要做全產(chǎn)業(yè)鏈化發(fā)展。“尤其是大型旅行社，不但要做好本職的收?qǐng)F(tuán)帶團(tuán)業(yè)務(wù)，還要拓展自己的景區(qū)、自己的酒店以及自己的車隊(duì)，將玩與食住行更好的結(jié)合在一起，服務(wù)更加全面，以達(dá)到無(wú)縫對(duì)接。”

為此，嘉華旅行社下一步不但要優(yōu)化車隊(duì)，還要繼續(xù)發(fā)展包機(jī)。除了交通，還將收購(gòu)景區(qū)、酒店，做全產(chǎn)業(yè)鏈的全能旅行社。

旅游執(zhí)法要突破景區(qū)格局

多部門合作執(zhí)法，天價(jià)魚蝦難藏身

業(yè)內(nèi)專家也覺(jué)得全域旅游是契機(jī)，專家認(rèn)為過(guò)去著眼點(diǎn)更多的是看山川風(fēng)物、自然景觀、名勝古跡，全域旅游往往會(huì)讓目的地的民眾的生活方式、社會(huì)形態(tài)都可以成為旅游資源、旅游產(chǎn)品。這樣的話，一個(gè)地方在發(fā)展旅游，可能就要從基礎(chǔ)設(shè)施，各個(gè)方面，從全域的概念上，沒(méi)有死角，都要能為旅游者提供各種各樣、全面周到的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從單一的門票經(jīng)濟(jì)、旅行社經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

此外，之前，旅客頻受市場(chǎng)混亂之苦，物價(jià)、工商、公安等部門“各守一攤”，“九龍治旅、各自為政”的局面一度長(zhǎng)期存在。既然要打造全域旅游，旅游業(yè)發(fā)展將離不開(kāi)“多部門合作”，共同執(zhí)法，就有了制約，哈爾濱天價(jià)魚、青島天價(jià)蝦那樣的事情大概就不復(fù)存在了。而且，在地方總體規(guī)劃下，旅游不再是簡(jiǎn)單的一個(gè)小板塊，所有行業(yè)都可以加入全域旅游，也有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。