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未來(lái)五年山東城鄉(xiāng)將建成什么樣?總有一項(xiàng)讓你期待!

2016-04-20 07:27:00 來(lái)源: 新銳大眾 作者: 楊學(xué)瑩
  4月19日,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》。未來(lái)五年,齊魯大地的城市鄉(xiāng)村和我們的住房將建設(shè)成什么樣?請(qǐng)看《規(guī)劃》發(fā)展目標(biāo),總有一項(xiàng)讓你期待!



  數(shù)字看得人眼暈的話(huà),上點(diǎn)溫情的:
  ■提升新建住區(qū)環(huán)境質(zhì)量和特色。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)研究,修訂居住區(qū)規(guī)范,探索適宜的居住區(qū)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和密度,從嚴(yán)保障居住區(qū)公共綠地和開(kāi)放空間的規(guī)模、比重和可達(dá)性。堅(jiān)持舒適、實(shí)用的人性化原則,住區(qū)設(shè)計(jì)注重保護(hù)自然生態(tài)本底要素,延續(xù)齊魯文化特色,彰顯地域時(shí)代風(fēng)貌。
  ■推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。2020年年底前全面完成1995年以前建成的老舊小區(qū)改造。2018年年底前完成80%。住區(qū)改造中注重保護(hù)歷史風(fēng)貌和傳統(tǒng)文化,保留傳統(tǒng)街市空間結(jié)構(gòu)的完整性和城市生活記憶。
  ■推動(dòng)既有住區(qū)、住房?jī)?nèi)部設(shè)施與環(huán)境的適老化改造。優(yōu)化老齡住房的建設(shè)模式,采用混合建設(shè)與獨(dú)立建設(shè)相結(jié)合,滿(mǎn)足多層次居家養(yǎng)老需求。


  ■實(shí)施園林綠化提升。實(shí)現(xiàn)城市居民出行“300米見(jiàn)綠,500米見(jiàn)園”目標(biāo)。加快社區(qū)公園、城市綠道建設(shè),方便居民親近綠色。
  ■實(shí)施農(nóng)村住房安居工程。采取政府統(tǒng)一建設(shè)、空置房置換、修繕加固舊校舍、舊廠(chǎng)房等方式,解決農(nóng)村五保戶(hù)、孤寡老人等特殊困難群體基本住房安全問(wèn)題。到2017年全面完成存量危房改造。
  ■強(qiáng)化傳統(tǒng)村落保護(hù)。掛牌保護(hù)傳統(tǒng)村落,加強(qiáng)對(duì)古井、古樹(shù)、古橋、匾額等歷史文化資源和傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)戲劇、民間傳說(shuō)、特色民俗、傳統(tǒng)技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。延續(xù)村莊傳統(tǒng)文脈,傳承鄉(xiāng)土文化風(fēng)情,到2020年,重點(diǎn)保護(hù)發(fā)展500個(gè)左右的傳統(tǒng)村落。全省建設(shè)1.8萬(wàn)個(gè)家園美、田園美、生態(tài)美、生活美的宜居村莊。
  還有高大上的:
  ◆到2017年底,所有城市和縣城全部建成地下管線(xiàn)綜合信息管理系統(tǒng)。到2020年,全省建成標(biāo)準(zhǔn)地下綜合管廊達(dá)到800公里以上。有效解決 “馬路拉鏈”。
  ◆加快濟(jì)南、青島城市軌道交通建設(shè),指導(dǎo)淄博、煙臺(tái)、濰坊、臨沂等市開(kāi)展前期工作,盡早開(kāi)工建設(shè),力爭(zhēng)2020年全省城市軌道交通建成運(yùn)行300公里以上。
  ◆加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)。到2020年,力爭(zhēng)全省25%以上的城市建成區(qū)面積能將75%的降雨就地消納和利用。
  ◆依托智慧城市建設(shè),加快交通出行、應(yīng)急管理等民生領(lǐng)域智慧建設(shè),發(fā)展智慧工地、建筑、住區(qū)。推進(jìn)智慧管理,提升城市綜合承載能力和居民生活便利度。


  這五年,城鄉(xiāng)建設(shè)將更加注重綠色生態(tài):
  ▲到2020年,小城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到70%,重要河流湖泊周邊5公里范圍內(nèi)的村莊,全部實(shí)現(xiàn)生活污水收集處理和達(dá)標(biāo)排放。
  ▲實(shí)施農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造工程。2016-2018年,每年改造200萬(wàn)戶(hù)以上,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。
  ▲到2020年,設(shè)區(qū)城市裝配式建筑占新建建筑的30%以上。基本完成全省有改造價(jià)值的城鎮(zhèn)既有建筑節(jié)能改造,所有具備條件的新建建筑和已完成改造的既有建筑實(shí)行按用熱量收費(fèi)。2018年前設(shè)區(qū)市、2020年前有條件的縣級(jí)市和縣城達(dá)到國(guó)家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)。2020年前,城市再生水利用率達(dá)到25%。
  對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理中的一些痼疾,也有了說(shuō)法:
  ●對(duì)違法建設(shè):加強(qiáng)城市公共空間管理,嚴(yán)厲打擊違法用地、違法建設(shè)行為。到2018年底,基本完成城市建成區(qū)既有違法建設(shè)治理,建立完善違法建設(shè)管控的長(zhǎng)效機(jī)制。
  ●對(duì)某些公用產(chǎn)品“只漲不跌”:推進(jìn)市政公用事業(yè)價(jià)格改革,加強(qiáng)市政公用產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格定價(jià)成本定期監(jiān)審,建立年度核價(jià)制度,按照保本微利的原則,完善供排水、供熱、燃?xì)狻⑽鬯幚淼裙檬聵I(yè)服務(wù)價(jià)格形成、調(diào)整和補(bǔ)償機(jī)制,研究建立市政公用產(chǎn)品上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
  ●對(duì)“一任領(lǐng)導(dǎo)一任規(guī)劃”:推進(jìn)“多規(guī)合一”,形成一個(gè)市縣一個(gè)規(guī)劃、一張藍(lán)圖,建立起以市縣級(jí)行政區(qū)為單元,由空間規(guī)劃、用途管制、領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)劃實(shí)施情況考核和離任審計(jì)等構(gòu)成的空間治理體系。
  ●對(duì)“堵城”:推進(jìn)城市綜合交通樞紐及其市政配套設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)、鐵路站點(diǎn)與長(zhǎng)途客運(yùn)站、城市軌道交通、地面公共交通、私人交通的無(wú)縫銜接,形成公共交通為主導(dǎo)的一體化換乘系統(tǒng),“十三五”期間,全省城市交通擁堵現(xiàn)象得到有效緩解。
  ●對(duì)“超級(jí)大院”:城市道路交通規(guī)劃要落實(shí)“窄馬路、密路網(wǎng)”理念,推廣街區(qū)制,逐步打開(kāi)能夠改善交通微循環(huán)的封閉住宅小區(qū)和單位大院,形成快速路、主次干路和支路級(jí)配合理的路網(wǎng)系統(tǒng)。


  這五年,城鎮(zhèn)發(fā)展將更加開(kāi)放共享:
  ★外來(lái)務(wù)工也可享住房保障:將居住證持有人納入城鎮(zhèn)住房保障體系,加快實(shí)現(xiàn)基本住房保障常住人口全覆蓋。擴(kuò)大住房租賃補(bǔ)貼覆蓋范圍,由低收入住房困難家庭逐步擴(kuò)大到城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)大學(xué)生及在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員等群體。到2020年,城鎮(zhèn)常住人口保障性住房覆蓋率達(dá)到25%以上。
  ★擴(kuò)大住房公積金繳存范圍。探索制定在城市中有穩(wěn)定工作的農(nóng)民工繳存公積金的實(shí)施辦法,逐步將無(wú)雇工的個(gè)體工商戶(hù)、非全日制從業(yè)人員和其他靈活就業(yè)人員納入繳存范圍。
  ★創(chuàng)新住房保障方式。推進(jìn)住房保障貨幣化改革,支持住房套戶(hù)比較高的城市創(chuàng)新租賃補(bǔ)貼制度,通過(guò)發(fā)放租賃補(bǔ)貼增強(qiáng)住房困難家庭承租住房能力。推廣在商品住房項(xiàng)目中配建公共租賃住房,支持符合條件的企業(yè)利用自有土地建設(shè)公共租賃住房。
  ★實(shí)施城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋鄉(xiāng)村工程。采取集中供水、分散供水和城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸等多種方式,提高農(nóng)村供水普及率。加快小城鎮(zhèn)集中供熱、供氣管網(wǎng)和設(shè)施建設(shè),推進(jìn)天然氣供應(yīng)到鎮(zhèn)及有條件的村莊。
  ★規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口市民化。健全完善連接鎮(zhèn)村間的道路、建筑、供電、供熱、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村覆蓋。

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  山東住建規(guī)劃出爐!房租、物業(yè)、裝修將能用公積金了

  近日,山東省住建廳印發(fā)《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃(2016-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《規(guī)劃》”),省住建廳副巡視員盧曉棟介紹,未來(lái)五年將實(shí)現(xiàn)1000萬(wàn)左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和700萬(wàn)左右城中村、城邊村原有居民市民化。

  根據(jù)《規(guī)劃》,山東省將加大住房公積金歸集管理力度,積極推動(dòng)規(guī)模以上城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)等非公有制企業(yè)公積金歸集工作,探索制定在城市中有穩(wěn)定工作的農(nóng)民工繳存公積金的實(shí)施辦法,逐步將無(wú)雇工的個(gè)體工商戶(hù)、非全日制從業(yè)人員和其他靈活就業(yè)人員納入繳存范圍。

  “將放寬住房公積金使用條件。重點(diǎn)支持繳存職工基本住房需求,適當(dāng)向低收入繳存職工傾斜。擴(kuò)大公積金提取范圍,無(wú)房職工支付自住住房租金、職工支付自住住房物業(yè)費(fèi)和裝修自住住房均可提取住房公積金。”省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

  今后,我省將提升公積金服務(wù)水平。加快住房公積金存量紙質(zhì)檔案數(shù)字化和電子檔案系統(tǒng)、住房公積金信息系統(tǒng)建設(shè),完善住房公積金12329綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),建成集網(wǎng)站、12329熱線(xiàn)、短信、手機(jī)APP、微信、微博、自助查詢(xún)機(jī)等服務(wù)于一體的綜合信息服務(wù)平臺(tái)。推廣住房公積金“一站式”“一條龍”服務(wù),打造公積金服務(wù)品牌。

  同時(shí),相關(guān)部門(mén)還將加強(qiáng)公積金監(jiān)管。研究制定全省統(tǒng)一的公積金繳存、提取、貸款管理辦法及業(yè)務(wù)操作規(guī)范,逐步建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管理規(guī)范的公積金政策體系。加強(qiáng)公積金資金“零余額”管理,健全公積金管理內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

  盧曉棟介紹,到2020年,住房公積金繳存人數(shù)突破1000萬(wàn)人,新增繳存額突破4000億元,發(fā)放個(gè)人住房貸款突破3000億元。

  住建廳負(fù)責(zé)人表示,未來(lái)五年,我省將致力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和城市內(nèi)部發(fā)展差距,努力實(shí)現(xiàn)1000萬(wàn)左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,城鎮(zhèn)化發(fā)展仍有條件保持每年1.5個(gè)百分點(diǎn)以上的較高增長(zhǎng)。這會(huì)激勵(lì)與拉動(dòng)投資和消費(fèi),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

  《規(guī)劃》提出,“十三五”期間,我省每年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資保持在6000億元左右,商品房銷(xiāo)售面積保持在1億平方米左右。到2020年,城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達(dá)到40平方米。“到2020年,全省常住人口和戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到65%和55%。”盧曉棟說(shuō)。

  盧曉棟介紹,我省將通過(guò)實(shí)施“三改一化”(城中村和城邊村改造、集體資產(chǎn)改制、村改居和社會(huì)保障均等化),切實(shí)解決城中村居民“半市民化”問(wèn)題。每年實(shí)現(xiàn)140萬(wàn)城中村和城邊村居民完全市民化,到2020年,基本完成2015年城市現(xiàn)狀建成區(qū)范圍內(nèi)所有城中村改造。

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  停建限價(jià)房經(jīng)濟(jì)適用房

  對(duì)于城鎮(zhèn)保障房體系建設(shè),《規(guī)劃》提出要進(jìn)一步提高保障性住房覆蓋面!笆濉逼陂g要停止新建經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房,大力發(fā)展公共租賃住房,全面建立起以公共租賃住房為主體的住房實(shí)物保障體系。

  對(duì)于人口凈流入量大的城市及各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū),我省將在這些地方加大公共租賃住房實(shí)物供應(yīng)量,切實(shí)解決好新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員等群體的住房問(wèn)題。

  而對(duì)于保障方式,我省將更多采取發(fā)放貨幣補(bǔ)貼的方式。同時(shí),加大保障房源社會(huì)化籌集力度,將推動(dòng)存量住房轉(zhuǎn)化為公共租賃住房,鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商在商品住房項(xiàng)目中配建公共租賃住房,試點(diǎn)將普通商品住房轉(zhuǎn)化為共有產(chǎn)權(quán)公共租賃房,供多人合租。支持符合條件的企業(yè)利用自有土地建設(shè)公共租賃住房。

  商品房將減少,后年淘汰毛坯房 

  對(duì)于商品房市場(chǎng)發(fā)展,《規(guī)劃》指出轉(zhuǎn)變房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式,適度降低商品住宅供應(yīng)比重,有序提高非居住性地產(chǎn)比重。由相對(duì)單一的居住型產(chǎn)品向多元化產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,積極發(fā)展工業(yè)、物流、養(yǎng)老、旅游、文化、教育、體育等跨界地產(chǎn),豐富地產(chǎn)品種。

  開(kāi)展房地產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn),加快房地產(chǎn)證券化。把流動(dòng)性較低的、非證券形態(tài)的房地產(chǎn)投資,直接轉(zhuǎn)化為資本市場(chǎng)上的證券資產(chǎn)。拓寬社會(huì)投資渠道,擴(kuò)大開(kāi)發(fā)企業(yè)和住房租賃經(jīng)營(yíng)企業(yè)融資規(guī)模。

  對(duì)于商品房去庫(kù)存,除打通保障房和商品房通道外,未來(lái)還將鼓勵(lì)符合條件的商品房和閑置廠(chǎng)房、倉(cāng)庫(kù)等房屋建筑,改造為電商用房、都市型工業(yè)地產(chǎn)、“創(chuàng)客空間”、科技企業(yè)孵化器、商務(wù)居住復(fù)合地產(chǎn)、高層次人才公寓等,實(shí)現(xiàn)消化商品房庫(kù)存與促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多贏。收購(gòu)或租用長(zhǎng)期滯銷(xiāo)且符合條件的商業(yè)營(yíng)業(yè)用房和寫(xiě)字樓,改造為中小學(xué)、幼兒園用房,緩解“上學(xué)難”“入托難”問(wèn)題。制定農(nóng)民購(gòu)房稅費(fèi)減免、貸款貼息等優(yōu)惠政策。

  對(duì)于物業(yè)服務(wù),《規(guī)劃》鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦物業(yè)企業(yè),鼓勵(lì)大中型開(kāi)發(fā)企業(yè)自營(yíng)物業(yè)企業(yè),為購(gòu)房者提供優(yōu)質(zhì)延伸服務(wù)。推動(dòng)住宅小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋,新竣工商品房項(xiàng)目全部實(shí)行物業(yè)管理,老舊小區(qū)經(jīng)整治改造后逐步推行物業(yè)管理,引導(dǎo)農(nóng)村新型社區(qū)開(kāi)展物業(yè)管理。

  《規(guī)定》強(qiáng)調(diào),推行住宅全裝修,協(xié)調(diào)個(gè)性化裝修與產(chǎn)業(yè)化裝修,2017年設(shè)區(qū)城市新建高層住宅實(shí)行全裝修,2018年新建高層、小高層住宅淘汰毛坯房。

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責(zé)任編輯:王曉亮

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