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　　如果沒有藍牙門禁卡，就不能從偉東3號路穿行。齊魯晚報·齊魯壹點 記者 劉雅菲 攝

　　日前，濟南市民朱女士向齊魯晚報反映，在偉東新都三區，明明有一條能連接玉函路和八里洼路的道路，卻被小區設崗攔截。濟南類似情況不少，如何既平衡居民利益，又能疏通道路“毛細血管”，緩解交通擁堵？專家認為，短期內可以嘗試小區間協調借用內部道路，長期看最好能實現小區分塊管理，小區部分道路增加社會性功能。

　　小區設藍牙門禁

　　外來車輛被擋住

　　據朱女士介紹，從玉興路和八里洼路交叉口到玉函路上，本來有一條可以斜著貫穿的馬路，但是馬路的南頭快到八里洼路與北頭快到玉函路100號這段路中間，設了兩道汽車藍牙起落桿，非該小區馬路兩旁住戶的車輛禁止通行。“若想經過這條馬路，需由車主本人到物業公司交50元錢，持房產證、行車證辦理汽車藍牙通行手續。”

　　這樣一來，就把朱女士和其他小區外的車輛都擋在了這條路以外。“其實，這個起落桿已經設置一段時間了，最近周邊修路，讓這條路的作用顯得更加重要了。”朱女士說，以前大家都開車繞彎走了，現在繞彎也變得很困難。

　　朱女士表示，因為玉函高架施工，玉函路和八里洼路交叉口這兒不通了。如果想從玉函路100號到八里洼路，原本可以從這條路往南走幾百米就到，可現在得往北再往東，然后向南再向西，“正好走了個方形，繞了個大圈。”

　　在朱女士看來，這一片區原來都是張安村改建的小區，馬路也應該是為馬路兩旁所有住戶預留鋪設修建的，現在唯一一條玉函路100號通向八里洼的馬路設上藍牙禁止車輛通行，出行實在太難了。

　　小區為封閉小區

　　禁止穿行是業主意見

　　近日，記者按照朱女士的描述找到了這條路，從玉興路上設置的路牌來看，這條路的路名叫“偉東3號路”。雖然路牌有指示，但道路并不是和玉興路直接連接，在路口有一個大理石做成的造型設在路邊，要想找到偉東3號路，得從造型兩側繞過去。

　　過了路口幾十米的位置，記者就看到了朱女士說的南側的門禁，門口的敬告牌上寫著“封閉小區禁止外來車輛入內”。

　　從門禁進入，就是白金瀚宮小區，也就是偉東新都3區。其中，道路東側的樓有圍墻攔住，西側的樓和道路之間只有幾個樁子相隔，并沒有圍墻。“這條路就是我們小區里的路，”居民王立巖告訴記者，“以前來來往往的車輛太多了，現在管起來了，感覺還能有序一些。”

　　負責小區物業服務的德昌行物業服務有限公司經理陶玉勇表示，其實偉東3號路兩側的樓都屬于偉東新都3區，這條路就是開發商修建的一條小區內部道路。

　　“我們在2013年就設置了這個藍牙起落桿，只不過當時的管理還不是很嚴格。”陶玉勇說，之前，只要跟保安說一聲，一般也就讓通過了，但業主對此意見很大，“穿行的車輛太多了”。因此，在今年便調整成沒有藍牙不能穿行，即便是能從南門進，也必須從南門出。“這樣一來，穿行的車輛大概減少了三分之一。”

　　陶玉勇表示，這條路不是市政道路，而是開發商建設的，平時的養護、綠化都由物業來做。“我們最近也在找交警部門反映，把玉興路上的路牌改一下，不能給外來車輛指這條路了。”

　　在玉興路的路牌上，指向了前方是偉東3號路。齊魯晚報·齊魯壹點 記者 劉雅菲 攝

　　道路非市政道路

　　物業有權限制通行

　　物業是否有權在道路上設置起落桿呢？對此，市中區市政公用局工作人員秦先生表示，偉東3號路的確不是一條市政道路，而是小區的內部道路。“對于小區的內部道路，現在遵照的就是誰建設誰管理、誰受益誰維護的原則。”

　　“如果是市政道路，別說是設起落桿了，就連開挖都不行。”秦先生說，像偉東3號路這種情況，物業為了居民的安全，設置這樣一個起落桿是沒問題的。“之前的園丁小區也遇到過這種情況，因為穿行車輛太多，在居民的要求下，小區設置了門禁，限制外來車輛通行。”

　　其實，像偉東3號路這種情況并不少見，不僅小區居民反對外來車輛通行，就連一個小區的居民也反對進出小區的車從自家門口通過。

　　陽光舜城是濟南南部一個有4萬多人的大型社區，原本車輛進出小區只有一條路，居民早上出門都要堵車。去年10月份，旅游西路部分通車，讓小區多了個出口，但兩個月后居民發現，小區內通向旅游西路的一條道路被人為堵死了，原因是這條路離居民樓太近，住戶擔心安全。經歷了大半年的拉據戰，直到現在新開的出口仍有五個鐵樁死死堵住。

　　記者調查發現，若是小區內可以通行，不僅可以減少修路等原因造成的擁堵，開車的市民還可以少繞路，大大緩解道路交通壓力。在解放路、歷山東路、和平路、歷山路組成的長約1000米、寬約550米的方形區域內，四條道路經常有擁堵情況發生，位于其中的誠基中心小區雖然可供外來車輛和行人進入，但北邊卻與山東建筑大學之間設置了圍墻，該區域內沒有一條東西向或南北向可通達的路，車輛因此而無法通過穿行小區解決道路擁堵情況。

　　陶玉勇表示，放開通行其實不難，但業主們不會同意。“小區居民曾問過我，如果這條路軋壞了，誰出錢來修？雖然是物業掏錢，但物業的錢不就是業主的錢嗎？”

　　想要成為市政道路

　　其實沒那么簡單

　　在周邊道路施工，而這條道路又可以成為重要繞行線路的情況下，能否協調其暫時放開通行呢？對此，秦先生表示，封閉小區內的道路管理權限并不在市政部門，他們沒有權力協調小區。

　　記者了解到，濟南有一些小區內的道路，現在已經移交給了市政部門，大大緩解了原來的交通擁堵。位于二環南路的領秀城社區本是一座大型化的封閉社區，扼守英雄山路、舜耕路兩條重要的進城路口。2015年7月，二環南路高架施工，南部進城的大通道英雄山路十六里河路口封閉施工，受到道路擁堵的壓力，在多部門的協調下，領秀城里的6號路、9號路移交給了市政部門管理。

　　領秀城片區內道路開放后，打通了南城與舜耕路。如果這條路不放開，南城市民要進城向東幾乎要上繞城高速，向西也要到九曲繞行，這樣一來，住在南城的上班族進市區時間能節省20分鐘到半個小時。直到英雄山路恢復通車，領秀城社區開放的道路仍是一條重要的分流線路。

　　其實，在規劃之初，魯能領秀城內各區之間的一些道路從規劃定位上就是市政道路。濟南市市政公用局工作人員告訴記者，要成為市政道路，需要滿足一定的標準，不僅路面要符合市政道路標準，道路下面的市政配套設施，比如路燈、污水等各種管線都必須滿足市政道路的使用要求。

　　“該道路并不是免費移交，市政部門投入了許多資金。”該工作人員稱，目前領秀城的小區道路只能算是“暫時移交”，之后會回歸為小區道路。

　　小區道路可協商借用

　　是否有必要還需調研

　　近期的城市道路擁堵一直是市民難以明說的心頭痛，在這樣的情況下，原本能夠通行的小區道路如果再被堵死，開車市民心中自然郁悶，但小區內居民的考慮也實在合情合理。在緊張的道路資源中，如何疏通小區道路這些“毛細血管”，平衡雙方的利益，讓濟南的道路更加暢通？

　　濟南市政公用局相關工作人員表示，占用小區內部道路解決交通擁堵和繞道，目前來講并沒有任何法律依據，也存在安全隱患。若小區內部道路被禁行，影響了周邊居民的出行，可以考慮雙方協商，短暫“借用”小區道路。

　　山東大學交通規劃設計研究中心主任張汝華說，“借用”需要有前期的調查，不能僅僅依靠市民的感覺，要用事實說明，這樣的借用的確有必要。其次，在借用道路時，最好是相關利益主體找到協商主體，比如街道辦事處或者交警部門，雙方在針對借用道路的具體時間、要求、費用等方面都要有明確的協商。小區道路的路權主體是全體業主，決定也應該由業主做出。

　　張汝華認為，目前濟南道路資源比較稀缺，路網間隔比較大，若將封閉起來的小區開放，對緩解交通是有益處的，但這并不是說要全部開放。“開放的尺度不能太大了，開著車直接到人家門口是不對的，要是開放的太小，整個小區被圍起來也不合適。”張汝華說，如果小區太大，可以考慮分成多塊，每塊相對獨立，中間可以加圍墻、護路道具等，塊與塊之間的道路則可以作為社會性道路使用。

　　（齊魯晚報·齊魯壹點 記者 劉雅菲 唐園園）