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　　7月24日，中央全面深化改革委員會第九次會議審議通過了《中國－上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設總體方案》。會議指出，在青島建設中國－上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，旨在打造“一帶一路”國際合作新平臺，拓展國際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作、商旅文化交流等領域合作，更好發(fā)揮青島在“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊建設和海上合作中的作用，加強我國同上合組織國家互聯(lián)互通，著力推動東西雙向互濟、陸海內外聯(lián)動的開放格局。

　　分析人士認為，建設示范區(qū)進一步加強了上合組織的經(jīng)濟合作屬性，將拓展提升中國與上合組織國家地方經(jīng)貿(mào)合作的空間。國際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作、商旅文化交流，拓展這四大領域合作，青島怎么干？

　　自去年6月上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)獲批建設以來，青島市成立了“中國-上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設領導小組”，提出與上合組織國家開展地方經(jīng)貿(mào)交流合作的工作措施。青島及膠州市全力推進規(guī)劃建設，積極探索，創(chuàng)新實踐，示范區(qū)建設蹄疾步穩(wěn)，全面起勢。

　　示范區(qū)面積達61.1平方公里，由36.7平方公里膠州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和24.4平方公里創(chuàng)新區(qū)組成，并在膠州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內劃出8.25平方公里作為啟動區(qū)。示范區(qū)圍繞“國之重任、上合平臺、人文紐帶、開放高地”的定位，確立了“物流先導、貿(mào)易拓展、產(chǎn)能合作、跨境發(fā)展、雙園互動”運作模式，聚力打造區(qū)域物流中心、現(xiàn)代貿(mào)易中心、雙向投資合作中心、國際交流中心“四大中心”。

　　物流先行

　　示范區(qū)海、陸、空、鐵立體交通網(wǎng)絡發(fā)達，初步構建起“東接日韓亞太、西聯(lián)中亞歐洲、南通南亞東盟、北達俄羅斯蒙古”的國際物流大通道。

　　整合濟鐵膠州物流園、中鐵聯(lián)集集裝箱青島中心站、青島港等資源，建設上合示范區(qū)多式聯(lián)運中心，開通中亞、中歐等多條國際班列。2018年，示范區(qū)多式聯(lián)運中心集裝箱作業(yè)量53.6萬標箱，增長27%；其中，歐亞班列占山東省到發(fā)總量的比重達81%。今年1-4月份，歐亞班列到發(fā)量同比增長75.6%。

　　示范區(qū)設立一年來，推進上合示范區(qū)基礎設施建設。完善路網(wǎng)體系，開工建設膠州灣高速大橋連接膠州段工程。

　　經(jīng)貿(mào)主導

　　上合組織秘書長諾羅夫說：“‘上合示范區(qū)’有著重要的戰(zhàn)略意義，能夠促進上合組織國家間的貿(mào)易額增長，鞏固中國與其他上合國家的互信互利。”

　　一年時間，青島共開展針對上合組織國家的對外招商促進活動11次，接待來自上合組織國家的經(jīng)貿(mào)代表團21次。在俄羅斯圣彼得堡市設立了青島工商中心，加強對外溝通合作。

　　目前，示范區(qū)初步構建起全方位、寬渠道、多領域的經(jīng)貿(mào)合作交流格局。2018年，成功舉辦了上合+貿(mào)易投資自由化、便利化論壇；在境外新設投資項目4個、增資項目2個，完成中方協(xié)議投資1.2億美元，康原、思銳達、中啟等眾多企業(yè)走進俄羅斯、烏茲別克斯坦等上合國家投資興業(yè)；228家貿(mào)易企業(yè)聚集到示范區(qū)，實現(xiàn)進出口10.8億美元，同比增長32%。今年1-4月，對“一帶一路”國家（地區(qū)）的實際投資額、出口額分別增長86.6%、16.2%，投資和貿(mào)易均保持高增長態(tài)勢。

　　同時，著眼搭建國際化、專業(yè)化、便利化經(jīng)貿(mào)合作交流平臺，與俄羅斯下卡姆斯克市、白俄羅斯鮑里索夫市等城市或機構建立了友好合作關系；在阿拉木圖、比什凱克、拉合爾等上合國家城市，設立了6處商貿(mào)代表處；簽訂了與俄羅斯文化及合作交流等5項合作協(xié)議。上合國際貿(mào)易大廈、博覽中心等11個面向上合國家的載體類項目加速啟動或建設，總投資65億元。

　　此外，示范區(qū)還將培育網(wǎng)上上合地方特色商品展，推動各國商品長年在線交易。同時將與各國開展多種形式的服務外包合作。

　　服務支撐

　　圍繞法律支持，示范區(qū)建立了法律服務委員會，被司法部授予全國首批法律服務交流合作基地；設立國際仲裁機構，組建涉外審判巡回法庭。圍繞金融支撐，啟用金融服務中心，與國開行等10家入駐機構建立了穩(wěn)定的合作關系，總規(guī)模100億元的上合1號基金已完成一期10億元資金募集；總規(guī)模15億元的遠海招華股權投資基金已完成注冊。同時，實施“管委會+公司”運營機制，推行職員制改革和股權激勵，不斷釋放創(chuàng)新活力。

　　示范區(qū)加速已開工項目的建設步伐，已招標設計上合國際貿(mào)易投資博覽中心、上合國際貿(mào)易大廈等一批載體項目，努力搭建與上合組織國家開展地方經(jīng)貿(mào)合作的平臺。

　　5月24日上午，上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作青島論壇暨上海合作組織國際投資貿(mào)易博覽會在青島市膠州方圓體育中心開幕。青島市政府擬從今年起每年舉辦上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作青島論壇暨上海合作組織國際投資貿(mào)易博覽會。膠州作為上合示范區(qū)建設的核心區(qū)，將作為該論壇和博覽會的永久舉辦地。